澳门皇冠金沙网站莱芜市加快供给侧改革发展现代特色农业

一是提升供给水平,不断调整优化农业产业结构。藏粮于地藏粮于技,着力推进高产创建,扎实推进10万亩粮食生产功能区划定。以葱姜蒜特色农业为主攻方向,巩固壮大传统优势产业,培育新兴特色产业,特色农业的区域布局初步形成。2018年整建制创建为省级特色农产品优势区,莱城区牛泉镇贺小庄村(莱芜鸡腿葱)被认定为第八批全国一村一品示范村。新建茶园200多亩,全市茶叶种植基地8处,4400亩。与青岛农大联合实施山东省良种工程项目,实现6万吨食用菌菌渣高效循环利用。全市中药材总面积达到6万亩,草莓种植发展到1000多亩。

日前,位于福建上杭县临城镇九洲村的浩宇农业发展有限公司内,施工人员抓紧搭建标准智能温控大棚。“原有大棚70亩,今年计划新建30亩,已完成近半任务。”负责人陈根海告诉记者,原有70亩大棚中,还有20亩进行了无土栽培改造,改造后产量翻番。

“十二五”时期是我国农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间,我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶,农民收入年均增长9.5%,城乡居民收入比下降到2.9∶1以下,农民生活显着改善,但在我国经济转轨、体制转换、社会转型的新阶段,农业农村发展也面临新的挑战。
机遇与挑战并存
进步总会伴随着新的挑战出现。那么,在我国经济转轨、体制转换、社会转型的新阶段,农业农村发展面临着哪些新的挑战?
一是当前我国粮食价格下跌,进口和库存均创历史新高,形成了粮食产量、库存和进口三量齐增的现象,加快调整农业生产结构的任务艰巨而迫切。
二是农民继续增收缺乏亮点和支柱。据统计,2015年我国农民的家庭经营和工资性收入在人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%。但当前粮食价格低迷,国家难以继续提高粮食政策性收购价格。受经济增速趋缓的影响,农民外出务工收入增幅明显下降,2015年农民工月均收入水平为3072元,已低于农民人均可支配收入的增长幅度。如何通过改革促进农民持续增收,成为当前的一个重要课题。
三是农业持续较快发展空间收窄,农业竞争力需进一步提升。目前,农业生产普遍面临着“三高两低”问题。即:土地流转成本高、人力成本高、物化投入高、大宗农产品生产净利润低、农产品品质低。就土地流转成本高的问题来说,以杨凌示范区为例,2009年平均每亩土地流转费为700元,2015年已达到1300元左右;就人力成本高而言,成年男性普通杂工每天平均工资在120元左右;物化投入高,是指在生产环节,化肥、农药、膨大剂等滥用现象严重。今年以来,国内小麦、玉米、大米平均批发价格比进口到岸完税后成本价高出30%以上。这些都折射出我国农业效益不高、竞争力不强的问题。
四是中低端农产品生产供给与市场群体对优质农产品需求之间的矛盾日益突出,“卖不出去”与“买不到”共存。随着改革开放的深入推进,人民生活水平明显提升,人们对农产品的需求已经由“吃饱”向“吃好”、“吃环保”、“吃生态”转变,群众对农产品质量和安全的关注甚至超过了对价格的关注。质量好、安全有保障的农产品已成为广大群众的广泛需求。但在现实之中,生产环节大量使用化肥、农药的问题,加工环节大量使用各种添加剂的问题,使初级农产品及食品的质量都受到严重威胁。
农业供给侧改革迫切
面对诸多挑战和制约因素,要持续促进农业增效、农民增收,迫切需要通过农业供给侧改革,提高农业供给体系的质量和效率,进而全面提高农业效益和竞争力。为此建议:
一是从国家层面制定农业生产结构和区域布局规划纲要。准确把握消费市场的动态,面向整个国土资源,针对不同省份的资源禀赋,以控总量、提质量、去库存为重点,以保证种植业、畜牧业和渔业的供给平衡为主要内容,进一步明确各个省农业生产的主导产业、产业规模和质量标准,明确市场有需求的农产品的增加规模,市场需求减弱农产品的调减幅度,使各个省围绕国家提出的“大订单”发展现代农业,以此扭转农业生产结构和区域布局重叠,盲目生产、无序生产的现状。
二是坚持以土地的规模化经营来降低农业生产成本。要进一步规范农村土地流转,同时要引导农民以土地参股各类农业新型经营主体,进而促进土地适度规模经营,以土地的规模化经营解决“单家独户”生产模式带来的机械化生产率不高、社会化服务难以适从、标准化生产执行不到位、农业监管难度大、农业生产成本高等问题。
三是坚持把政府的政策引导作为现阶段提高农产品质量的“关键一招”。一方面,要加快标准化生产步伐。从国家层面加快制定农作物种植、家畜养殖技术标准,鼓励专业协会在标准化制定方面进行有益探索,并通过资金补贴、政策支持等措施,引导各类经营主体进行标准化生产,对于不按标准化生产的给予一定的限制甚至处罚措施,使农业标准化生产实现全覆盖。另一方面,要出台支持有机农业发展的相关政策。通过减免税、资金扶持等措施,对生产有机肥、无公害农药的企业给予补贴;对使用有机肥、无公害农药,发展有机农业的各类农业经营主体给予补助,进而提升农产品质量。待有机农产品普遍受到市场认可之后,供需相对平衡之后,逐步取消补助政策。
人民日报

面对诸多挑战和制约因素,要持续促进农业增效、农民增收,迫切需要通过农业供给侧改革,提高农业供给体系的质量和效率,进而全面提高农业效益和竞争力。为此建议:

澳门皇冠金沙网站 ,二是创新供给模式,持续加快农业“新六产”发展。出台《关于实施人才支撑乡村振兴战略的意见》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》,完善产业链、提高价值链、创新供应链。农高区创建省级现代农业产业园、杨庄镇成功申报2018年农业产业强镇项目。开展休闲农业示范创建,山东山歌食品科技股份有限公司被评为省休闲农业和乡村旅游示范点,雪野旅游区竹园子村、大王庄镇王石门村被评为省美丽休闲乡村,香山田园综合体景观为齐鲁美丽田园。涌现出万邦公司电商产业发展的智慧型模式,并在全省典型发言。

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图:无土栽培技术

原标题:加快推进农业供给侧改革

三是探索供给机制,构建现代特色农业发展长效保障。出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,持续涌现出莱城区凤城街道姚家岭村、东风社区、钢城区里辛街道南赵家峪居委会高质量推进农村集体产权制度改革典范。全市1080个涉农村(居)中,1077个村(居)完成农村集体资产清产核资,占全部涉农村(居)的99.7%。完善农村土地“三权”分置,巩固土地确权成果。像经济开发区张家洼街道崔梁坡、钢城区汶源街道长胜村、艾山街道办大龙门村等实施土地适度规模经营、发展现代特色农业走上致富路。

近年来,龙岩市围绕加快特色现代农业发展,以品牌塑造农业,以科技提升农业,以改革激活农业。2015年,全市农林牧渔业增加值200.62亿元,增长3.9%,增速高于全省平均水平;农村居民人均可支配收入13274元,增长10.1%,居全省第一。

全国人大代表、杨凌示范区党工委书记 郭社荣

“全市经济工作会议、扶贫开发工作会议、项目落地攻坚战役动员大会的召开,为农业转型发展带来了新理念,提出了新要求,将有力促进龙岩市农业转型升级步入‘快车道’。”市农业局负责人说,今年将以提高农业农村经济发展质量和效益为中心,把转变农业发展方式作为基本主线,切实推进农业供给侧结构性改革。

《人民日报海外版》(2016年03月11日第12版)

据介绍,在持续稳定粮食生产的同时,龙岩市将继续推进农业产业发展特色化,加快培育做强闽西“八大珍”、“八大鲜”等特色产业和休闲观光农业,并强化农业科技支撑,加快发展现代种业,健全现代农业科技创新推广体系,深化龙台农业交流合作,不断提高农业机械化水平。

“十二五”时期是我国农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间,我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶,农民收入年均增长9.5%,城乡居民收入比下降到2.9∶1以下,农民生活显着改善,但在我国经济转轨、体制转换、社会转型的新阶段,农业农村发展也面临新的挑战。

与此同时,将不断提升农产品加工业,加快发展设施农业,推行“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式;全面推行扶贫“9336”工作模式,采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”三位一体的综合措施,继续实施造福工程;进一步推广生态种养模式,有效推动农业标准化建设。

机遇与挑战并存

进步总会伴随着新的挑战出现。那么,在我国经济转轨、体制转换、社会转型的新阶段,农业农村发展面临着哪些新的挑战?

一是当前我国粮食价格下跌,进口和库存均创历史新高,形成了粮食产量、库存和进口三量齐增的现象,加快调整农业生产结构的任务艰巨而迫切。

二是农民继续增收缺乏亮点和支柱。据统计,2015年我国农民的家庭经营和工资性收入在人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%。但当前粮食价格低迷,国家难以继续提高粮食政策性收购价格。受经济增速趋缓的影响,农民外出务工收入增幅明显下降,2015年农民工月均收入水平为3072元,已低于农民人均可支配收入的增长幅度。如何通过改革促进农民持续增收,成为当前的一个重要课题。

三是农业持续较快发展空间收窄,农业竞争力需进一步提升。目前,农业生产普遍面临着“三高两低”问题。即:土地流转成本高、人力成本高、物化投入高、大宗农产品生产净利润低、农产品品质低。就土地流转成本高的问题来说,以杨凌示范区为例,2009年平均每亩土地流转费为700元,2015年已达到1300元左右;就人力成本高而言,成年男性普通杂工每天平均工资在120元左右;物化投入高,是指在生产环节,化肥、农药、膨大剂等滥用现象严重。今年以来,国内小麦、玉米、大米平均批发价格比进口到岸完税后成本价高出30%以上。这些都折射出我国农业效益不高、竞争力不强的问题。

四是中低端农产品生产供给与市场群体对优质农产品需求之间的矛盾日益突出,“卖不出去”与“买不到”共存。随着改革开放的深入推进,人民生活水平明显提升,人们对农产品的需求已经由“吃饱”向“吃好”、“吃环保”、“吃生态”转变,群众对农产品质量和安全的关注甚至超过了对价格的关注。质量好、安全有保障的农产品已成为广大群众的广泛需求。但在现实之中,生产环节大量使用化肥、农药的问题,加工环节大量使用各种添加剂的问题,使初级农产品及食品的质量都受到严重威胁。

农业供给侧改革迫切

面对诸多挑战和制约因素,要持续促进农业增效、农民增收,迫切需要通过农业供给侧改革,提高农业供给体系的质量和效率,进而全面提高农业效益和竞争力。为此建议:

一是从国家层面制定农业生产结构和区域布局规划纲要。准确把握消费市场的动态,面向整个国土资源,针对不同省份的资源禀赋,以控总量、提质量、去库存为重点,以保证种植业、畜牧业和渔业的供给平衡为主要内容,进一步明确各个省农业生产的主导产业、产业规模和质量标准,明确市场有需求的农产品的增加规模,市场需求减弱农产品的调减幅度,使各个省围绕国家提出的“大订单”发展现代农业,以此扭转农业生产结构和区域布局重叠,盲目生产、无序生产的现状。

二是坚持以土地的规模化经营来降低农业生产成本。要进一步规范农村土地流转,同时要引导农民以土地参股各类农业新型经营主体,进而促进土地适度规模经营,以土地的规模化经营解决“单家独户”生产模式带来的机械化生产率不高、社会化服务难以适从、标准化生产执行不到位、农业监管难度大、农业生产成本高等问题。

三是坚持把政府的政策引导作为现阶段提高农产品质量的“关键一招”。一方面,要加快标准化生产步伐。从国家层面加快制定农作物种植、家畜养殖技术标准,鼓励专业协会在标准化制定方面进行有益探索,并通过资金补贴、政策支持等措施,引导各类经营主体进行标准化生产,对于不按标准化生产的给予一定的限制甚至处罚措施,使农业标准化生产实现全覆盖。另一方面,要出台支持有机农业发展的相关政策。通过减免税、资金扶持等措施,对生产有机肥、无公害农药的企业给予补贴;对使用有机肥、无公害农药,发展有机农业的各类农业经营主体给予补助,进而提升农产品质量。待有机农产品普遍受到市场认可之后,供需相对平衡之后,逐步取消补助政策。

(吴绍礼、韩建安整理)

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