东莞各镇街至少设立一个病死畜禽收集点

东莞时间网讯
到2020年底前,建立市级病死畜禽无害化处理中心,各镇街设立一个或以上病死畜禽收集点;畜禽批发市场、牲畜定点屠宰场或家禽集中屠宰场等重点场所,配套病死畜禽无害化处理设施,或委托有资质的机构实施处理;进一步健全病死畜禽无害化处理扶持政策。近日,市政府公布《病死畜禽无害化处理工作实施方案》,提出了未来目标。

到2020年底前,建立市级病死畜禽无害化处理中心,各镇街设立一个或以上病死畜禽收集点;畜禽批发市场、牲畜定点屠宰场或家禽集中屠宰场等重点场
所,配套病死畜禽无害化处理设施,或委托有资质的机构实施处理;进一步健全病死畜禽无害化处理扶持政策。近日,市政府公布《病死畜禽无害化处理工作实施方
案》,提出了未来目标。 市级处理中心可接受有偿委托
根据《方案》,市级病死畜禽无害化处理中心,主要承担因发生突发重大动物疫情、自然灾害引发大批量畜禽死亡,以及畜禽产品源性中毒过程中产生的病死畜禽及其
产品,进行销毁和无害化处理;同时负责对全市范围内的零星病死畜禽、各镇街动物防疫机构的动物防疫及动物诊疗废弃物实施有偿收集和处理;可有偿接受市内畜
禽养殖场、定点屠宰场、动物诊疗机构等相关场点、机构、组织或个人的无害化处理委托。
每镇街设立一个或以上病死畜禽无害化收集点,统一收集辖区内零散养殖场的病死畜禽。
相关补贴列入财政年度预算
根据《方案》,我市对病死畜禽无害化处理有资金扶持政策。市农业局、市发改局、市政府金融局、东莞供电局等有关部门,将制定完善财政补助机制,明确市镇两级的补贴分担比例,明晰申报、审核和资金拨付等程序。
据介绍,财政部门将落实相关扶持政策的经费保障,把相关补贴和经费,列入财政年度预算。
政策解读 任何单位和个人不得抛弃、贩卖病死畜禽
记者昨日采访了农业部门,对该政策作了详细了解。
问:病死畜禽无害化处理的意义是什么?
答:从源头上杜绝抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽现象,对病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用。
问:市级病死畜禽无害化处理中心建在哪里? 答:
市级病死畜禽无害化处理中心规划选址和建设,都必须符合动物防疫条件和环保要求,设计日处理能力要高于日常病死畜禽处理量。优先考虑在市餐厨垃圾处理中
心、生活垃圾集中处理中心、医疗废弃物集中处理中心基础上,通过增设病死畜禽无害化处理车检,作为市级病死畜禽无害化处理中心。
问:对病死畜禽无害化处理的资金扶持政策,具体有哪些? 答:
根据《方案》,市财政对享受中央财政补贴的机具给予额外的累加补贴,同时,研究对运输、暂存病死畜禽的专用车辆、冷库冷柜的购置和建设作补贴。金融机构加
大对病死畜禽无害化处理的信贷、担保、保险等金融服务的支持力度,把病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件,鼓励社会资本和保险机构参与无害化处理中
心、处理设施以及收集网络的建设,有偿承接病死畜禽无害化处理业务。物价部门按照省的有关政策,落实病死畜禽无害化处理设施的运营用电的电价优惠。
问:如何监管随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽及其产品等违法行为? 答:
从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人,是病死畜禽无害化处理的第一责任人,任何单位和个人,都不得抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。农业、
食品药品监管、环保、水务、工商、城管、公安等部门,将相互配合,进一步建立健全跨部门病死畜禽监管信息互通、联合执法的协作机制,严厉打击随意抛弃病死
畜禽、加工制售病死畜禽及其产品等违法行为。

为保证病死畜禽集中无害化处理收集规范操作和有序运行,防止重大动物疫病传播,维护畜产品质量安全,依据《动物防疫法》、《病死及死因不明动物处置办法》和《病死动物无害化处理技术规范》等有关规定,制订本规程。

日前,安徽省阜阳市出台《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》,明确指出,要强化生产经营者主体责任,严禁随意抛弃、收购、贩卖、屠宰和加工病死畜禽,2020年前基本实现病死畜禽无害化处理,建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的财政补助机制,谁处理,补给谁,确保无害化处理场所正常运营。
目前,我国中小规模养殖户较多,病死畜禽的处理并没有得到规范,随意丢弃和违法加工现象时有发生,而正规的无害化处理因成本偏高不受“青睐”。为病死畜禽找到合适的“归宿”尤为重要。
首先,应从国家和政策层面给予扶持,逐步健全完善病死畜禽无害化处理机制。各地可以考虑采取多种运营模式,比如,病死畜禽可以高温消毒做成肥料,可以提炼油脂加工成生物柴油等。
其次,要按照推进生态文明建设的总体要求,以“及时处理、清洁环保、合理利用”为目标,坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监督与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合,积极推行安全收集、集中处理的运行模式,稳步推进覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系建设,积极构建病死畜禽无害化处理长效机制。
最后,要“打防并举,标本兼治”。公安、监管、食品、卫生、检疫、畜牧等部门要认真履行各自职责,做到无缝对接,有序衔接,从源头监测病死畜禽违法处理的行为。

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市级处理中心可接受有偿委托

一.收集

为切实保障动物卫生安全、食品安全和生态环境安全,全面提升我镇病死畜禽无害化处理水平,日前,我镇朗贝三鸟批发市场建立了东莞首个病死畜禽无害化处理中心。建成后,我镇将从源头上杜绝抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽现象,降低禽流感发生风险。

根据《方案》,市级病死畜禽无害化处理中心,主要承担因发生突发重大动物疫情、自然灾害引发大批量畜禽死亡,以及畜禽产品源性中毒过程中产生的病死畜禽及其产品,进行销毁和无害化处理;同时负责对全市范围内的零星病死畜禽、各镇街动物防疫机构的动物防疫及动物诊疗废弃物实施有偿收集和处理;可有偿接受市内畜禽养殖场、定点屠宰场、动物诊疗机构等相关场点、机构、组织或个人的无害化处理委托。

病死畜禽的收集,包括无害化集中处理厂收集,乡镇收集暂存点收集暂存和养殖场户、定点屠宰场收集暂存(其中大型养殖场、定点屠宰场自建冷库,规模养殖场自建收集点)三个环节。

据了解,朗贝三鸟批发市场是东莞东部最大型的畜禽批发市场,日存畜禽量8万至10万只,每天进货量达2万至3万只。自今年2月起,我镇投入40万元改造建立东莞首个病死畜禽无害化处理中心。自购置动物尸体降解处理机后,市场通过投料—破碎—添加垫料、菌种—降解—出料等一系列流程操作,每天最多可无害化处理约750公斤病死畜禽,消除了以往简单处理存在的卫生安全隐患。

每镇街设立一个或以上病死畜禽无害化收集点,统一收集辖区内零散养殖场的病死畜禽。

养殖场户收集暂存

据介绍,接下来我镇将进一步明确分工,强化监管,逐步建立病死畜禽无害化处理长效机制,建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输和诊疗等各环节的病死畜禽无害化处理体系,更好地保障市民的餐桌安全。

相关补贴列入财政年度预算

对场内病死畜禽,养殖场户要及时清理,按要求存放,并及时送乡镇收集暂存点或与处理厂预约收集。

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根据《方案》,我市对病死畜禽无害化处理有资金扶持政策。市农业局、市发改局、市政府金融局、东莞供电局等有关部门,将制定完善财政补助机制,明确市镇两级的补贴分担比例,明晰申报、审核和资金拨付等程序。

1.按要求存放病死畜禽。畜禽死亡后,养殖场户要将畜禽体表的污物清理干净,消毒后入装尸袋保存在冷库或冰柜中。

据介绍,财政部门将落实相关扶持政策的经费保障,把相关补贴和经费,列入财政年度预算。

2.及时做好病死畜禽处理记录。有畜禽养殖档案的规模养殖场,要及时填写《无害化处理记录表》;无畜禽养殖档案的养殖户,要建立病死畜禽无害化处理台帐。

政策解读

乡镇收集暂存点收集暂存

任何单位和个人不得抛弃、贩卖病死畜禽

各乡镇收集暂存点结合各自实际情况,方便群众、统筹安排,固定时间、固定场地、固定操作,做好对散养户病死畜禽的收集工作。

记者昨日采访了农业部门,对该政策作了详细了解。

散养户送达的病死畜禽,统一在暂存点大门外依次进行收集,收集前要对所有装尸袋进行喷洒消毒,养殖户不得进入院内及冷库。养殖户办理手续等其他事项需进入暂存点办公场所时,必须经过消毒通道。

问:病死畜禽无害化处理的意义是什么?

送达的病死畜禽必须使用装尸袋,并且保证装尸袋完好无破损。装尸袋破损的,收集员要结合实际情况对养殖户予以警告或适当扣除补助。

答:从源头上杜绝抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽现象,对病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用。

畜尸要先开袋并消毒,清点数量后入库保存;禽尸称重后直接入库储存。废弃装尸袋要统一在冷库收纳箱中存放。

问:市级病死畜禽无害化处理中心建在哪里?

病死畜禽运入冷库后要分类有序存放,便于清库交接。

答:市级病死畜禽无害化处理中心规划选址和建设,都必须符合动物防疫条件和环保要求,设计日处理能力要高于日常病死畜禽处理量。优先考虑在市餐厨垃圾处理中心、生活垃圾集中处理中心、医疗废弃物集中处理中心基础上,通过增设病死畜禽无害化处理车检,作为市级病死畜禽无害化处理中心。

如实填写《平遥县XX乡镇收集暂存点病死畜禽接收单》,由养殖户和收集员确认后签字,并将养殖户留存联交养殖户保存。

问:对病死畜禽无害化处理的资金扶持政策,具体有哪些?

养殖户离开时配发同样数量及规格的装尸袋。

答:根据《方案》,市财政对享受中央财政补贴的机具给予额外的累加补贴,同时,研究对运输、暂存病死畜禽的专用车辆、冷库冷柜的购置和建设作补贴。金融机构加大对病死畜禽无害化处理的信贷、担保、保险等金融服务的支持力度,把病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件,鼓励社会资本和保险机构参与无害化处理中心、处理设施以及收集网络的建设,有偿承接病死畜禽无害化处理业务。物价部门按照省的有关政策,落实病死畜禽无害化处理设施的运营用电的电价优惠。

完成收集后,养殖户要经过严格消毒后方可离开。

问:如何监管随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽及其产品等违法行为?

处理厂收集

答:从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人,是病死畜禽无害化处理的第一责任人,任何单位和个人,都不得抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。农业、食品药品监管、环保、水务、工商、城管、公安等部门,将相互配合,进一步建立健全跨部门病死畜禽监管信息互通、联合执法的协作机制,严厉打击随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽及其产品等违法行为。

1、处理厂在每月的25日前要对各乡镇收集暂存点及大型养殖场冷库进行清仓收集。同时运回装尸袋、一次性防护用品等其他废弃物进行彻底处理。处理厂按规划的收集线路派收集车到各乡镇收集暂存点和规模场自建收集点收集,并对沿途散养户顺路收集。

收集车出发前,收集员要在消毒通道更衣,穿好专用工作服及胶鞋,携带随车必备物品——《平遥县XX乡镇收集暂存点病死畜禽接收单》、称重工具、装尸袋、防护物品、消毒器械、消毒药品等。

收集车应尽量避免进入人口密集区,在沿途对散养户的病死畜禽进行收集时,不得进村。

在自建点收集时,收集车辆不得进入养殖场,养殖场工作人员不得接触收集车,应将病死畜禽从自建收集点运送至收集车交给收集员进行装车。

收集沿途散养户的病死畜禽,必须用装尸袋运送,并且保证装尸袋完好无破损。装尸袋破损的,收集员要结合实际情况对养殖户予以警告或适当扣除补助。

当场清点数量或进行称重,如实填写《平遥县XX乡镇收集暂存点病死畜禽接收单》,由养殖户和收集员确认后签字,并将养殖户留存联交养殖户保存。督促养殖户做好病死畜禽无害化处理记录。

回到处理厂后,禽尸、胎衣胎盘等不开袋直接入库储存,畜尸要开袋并用消毒药水喷洒清洗后入库保存,并再次核对数量。废弃装尸袋要统一在冷库收纳箱中存放。

收集车离厂出发前及在暂存点或大型养殖场冷库装载完毕后,要对车体外部进行严格消毒;完成收集回厂卸载完毕后,要对车辆里外进行彻底清洗消毒。

2、处理厂与乡镇收集暂存点及大型养殖场的病死畜禽交办手续,要在该乡镇官方兽医的监督下完成,包括清点数量或称重、填写《平遥县病死畜禽集中无害化处理厂收集单》。完成收集确认无误后,官方兽医要在收集单上签字。

3、猪羊养殖场日死亡数量超过10头以上、禽类养殖场日死亡数量超过100只以上、或畜禽日死亡率超过1%等异常情况时,由养殖场及时向县动物卫生监督所报告,经核实后,由处理厂派车到场收集,并直接运回无害化处理厂。收集时要在官方兽医监督下当场清点数量或称重,处理厂、养殖场要及时办理好交接手续。

4、处理厂要健全收集台账,及时记录,妥善保存备查。

二.消毒

消毒要根据实际选择恰当的消毒药品。喷雾消毒使用的消毒药品,应选择对人安全、高效、无残留、对车辆及设备腐蚀性小的消毒药品,并备足品种,交替使用。熏蒸消毒要选择高效、高速、经济适用的消毒药品。

暂存点及处理厂日常消毒

1.暂存点及处理厂室外环境要在完成当天收集任务后全部进行一次喷雾消毒。

2.暂存点及处理厂办公室等室内环境每周至少熏蒸消毒一次。

3.暂存点及处理厂车辆消毒池要每天更换消毒液。

4.每月清库后,要对冷库进行清理及熏蒸消毒。

5.收集员要穿专业的防护服。

6.自送病死畜禽的散养户在出发前要对运载工具和装尸袋进行消毒;离开暂存点时,要对运载工具进行消毒。养殖户要注重对自身的防护和消毒。

7.收集车从处理厂出发前或卸载完毕后,要对车辆里外进行全面喷雾消毒。

外出收集消毒

1.收集车要保证密闭运行,进入自建点前要对轮胎进行消毒。

2.收集车在自建点及沿途站点收集完毕后,要对车辆外部,特别是轮胎进行严格消毒。

3.在离开养殖场户前要对车辆外部进行严格消毒。收集车回到处理厂卸载完毕后,要对车辆里外进行彻底消毒。

4.每完成一次收集,收集员要做好自身消毒,并对收集工具、用具进行消毒。

5.有自建点的养殖场,在完成病死畜禽装运后,要对装运工具、收集场地等进行严格消毒。

6.沿途自送病死畜禽的散养户,在出发前要对装尸袋及运载工具进行消毒。在收集完毕离开前,要使用收集车随车携带的消毒工具对散养户的运载工具进行消毒,自送人员要进行洗手消毒和鞋底消毒。

三.记录

1.暂存点每次收集结束后,及时对照接收单和入库数量填写《平遥县XX乡镇暂存点病死畜禽收集逐日登记表》。

2.大型养殖场每月25日前要将处理厂本月出具的《平遥县病死畜禽集中无害化处理厂收集单》复印件及时报送本乡镇暂存点进行汇总。

3.暂存点每月25日前对照逐日登记表和大型养殖场送来的收集单复印件,汇总填写《平遥县XX乡镇暂存点病死畜禽收集月度汇总表》,每月30日前与处理厂核对后报送县动物卫生监督所。

4.乡镇兽医站根据暂存点月度汇总表及时注销对应养猪场的动物耳标,并计入耳标注销台账。

5.处理厂对照收集单和入库数量,填写《平遥县病死畜禽集中无害化处理厂收集登记表》,每月25日前汇总填写《平遥县病死畜禽集中无害化处理厂无害化处理月度汇总表》,并填写《平遥县病死畜禽集中无害化处理厂无害化处理月度结算表》。每月30日前于暂存点核对后报送县动物卫生监督所。

6.暂存点对照月度汇总表每半年汇总一次并填写《平遥县XX乡镇病死畜禽收集半年结算表》,报送县动物卫生监督所。

四.防护

1.收集员在进行收集时,必须穿工作服和胶鞋,佩戴口罩、手套、头罩、护目镜等防护用品,并及时更换。

2.使用过的防护用品要用专用收纳袋收集,并交由处理厂集中销毁,不得随意处置。

3.收集员在每次收集完毕时要及时用消毒药水洗手。

4.收集员在收集病死畜禽时,不得摘除口罩、手套、头罩、护目镜等防护用品,不得接听电话、抽烟等。称重等接触病死畜禽工作要在进行洗手消毒后,再进行记录等工作,避免交叉污染。

5.不得穿工作服从事与收集无关的事项。病死畜禽转运到冷库后,要及时更衣消毒。工作服平时要进行紫外线消毒,并定期清洗消毒。

6.养成良好的卫生习惯,勤消毒、勤洗手、勤洗澡、勤更衣。

7.在遭遇突发情况的养殖场收集大批病死畜禽时,必须穿好防护服。收集完毕后要及时消毒、洗澡、更衣。

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