两会访道:年夜力收持北圆紧张死态樊篱支持

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2016年我省打造南方重要生态屏障取得优异成绩,其中,森林质量提升经验在全国推广。2016年我省全面完成年度造林绿化和低产低效林改造任务,森林质量得到明显提升。我省注重投入,拨出专项资金2.5亿元实施低产低效林改造。同时,启动了森林质量精准提升良种良法骨干示范基地建设项目,新建骨干示范点32个,骨干示范面积1.3万亩。此举在2016年11月召开的全国森林质量提升工作会得到推广,崇义县成为全国先进样板。强化天然林和生态公益林保护,生态屏障可持续发展基础得到进一步夯实。我省已纳入中央天然林保护项目范围,得到保护补助资金6.8亿元。争取到中央和省财政下达生态公益林补偿资金11.66亿元,全部用于全省5100万亩国家级和省级生态公益林生态补偿。加快“一区两园”建设和森林城市创建,城乡绿化一体化得到进一步发展。截至2016年底,全省共建立林业自然保护区186处,创建森林公园181处,创建省级以上湿地公园84处,7个设区市荣获“国家森林城市”称号,41个县获评“江西省森林城市”。

澳门皇冠金沙网站,野生东北虎、东北豹重返,中华秋沙鸭等珍禽成常客,黑熊、野猪等动物频繁出没……作为我国生态大省的吉林,近年来努力筑牢长白山这座天然绿色屏障,全力打造长白山国际生态高地,奏响了一曲生态文明交响曲。王者归来,野生虎豹重返“好漂亮的大猫”“太可爱了”……今年7月,长白山区拍摄的1只东北虎下山的小视频刷爆微信朋友圈。从视频中看,1只老虎从一片一人多高的玉米地钻出,不慌不忙,神态悠闲。在长白山区,像这样虎豹出没的场面经常发生。北京师范大学与吉林省2005年-2015年联合虎豹监测显示,野生东北虎、东北豹分别由1998年的4到6只、3到5只增加到2015年的27只和42只以上。长白山地区的珲春、汪清已成为我国重要的东北虎、东北豹繁殖地。同时,对环境要求极高的中华秋沙鸭,也成为长白山的常客。野生东北虎、东北豹等珍稀动物频繁出没,与保护工作密不可分。吉林省林业厅保护处处长于长春说,吉林每年在长白山区开展禁猎和清套等行动,有力震慑了盗猎等行为,黑熊、梅花鹿、麋鹿、狍子、野猪等野生动物种群迅速增加,虎豹食物链正在恢复。保护第一,筑牢绿色屏障长白山地处吉林省东南部,是我国北方的生态屏障和松花江、鸭绿江、图们江之源,也是北半球同纬度带原始状态保存最好、物种最为丰富的地区之一,被世界自然保护联盟评为具有国际意义的A级自然保护区。一段时间以来,人类活动和无序开发,给长白山带来了巨大生态压力,长白山区东北虎、东北豹等物种急剧衰减,一些野生动物一度难觅踪影。为改变这一局面,吉林于2005年6月成立长白山管委会,从体制上明确对长白山的“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”。据介绍,长白山常年开展“护蛙”“红松种源保护”等专项行动,相继实施了松花江大峡谷综合整治、植被恢复工程、饮用水源地污染治理等百余个重大生态保护项目。长白山保护正在实现由粗放向高科技转变,人防向技防转轨,重点区域实时监管、一般区域定期监管的工作机制已经建立。以松花江源头生态环境保护为例,长白山实施综合整治项目100余项,完成投资50亿元,为松花江这条国际河流水质提升做出了重要贡献。绿色发展,打造生态高地“绿水青山就是金山银山”。当地为全力保护好长白山自然原生态和生物多样性,落实国家停伐政策,长白山区大量“砍树人”放下手中的油锯变身“看树人”,做起了绿色转型的生态大文章。吉林森工集团探索从单纯开发木材资源走向综合开发林区非林非木资源的转型升级之路,非林产业反哺林业的发展模式正在形成。长白山森工集团则依托长白山地域资源发展替代木材生产的六大接续产业,其中绿化苗木产业和中药材产业发展势头喜人。“停伐”前,长白山森工集团八家子林业局职工韩凤香的月工资1300元,如今在林业局新成立的兴林生物有限公司工作,一个月能挣3000多元。“关键咱还是股东,也算是自己的事业了。”她说。长白山管委会主任谢忠岩说,对于长白山而言,守护好这里的一草一木至关重要,绿色发展理念正在成为长白山保护开发的重要引擎。

中国绿色时报3月12日报道“建设包括江西在内的南方重要生态屏障,对推进生态文明建设、建设美丽中国有着极为重要的作用。”全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军建议,国家在制定“十三五”规划和年度计划安排时,对加强南方重要生态屏障保护与建设给予大力支持。2014年7月,国家发展和改革委员会等6部委批复同意福建、江西、云南、贵州、青海5省列入国家第一批生态文明先行示范区。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》也明确将赣南等原中央苏区定位为我国南方地区重要的生态屏障。江西历届省委、省政府始终秉持绿色发展理念。然而,在保护建设森林湿地、生态环境的过程中,江西仍面临森林资源质量不高、林业发展后劲不足、森林资源保护任务艰巨等问题。阎钢军建议,实施南方重要生态屏障保护与建设工程,扩大江西省国家级生态公益林补偿面积;优先在江西实施新一轮天然林保护工程,将非公益林区的天然林,特别是天然阔叶林全面保护起来;扩大退耕还林的工程范围,将赣南等原中央苏区农民愿意退出的陡坡、果林地纳入新一轮退耕还林工程范围;实施生物防火林带建设工程,提高森林火灾和森林病虫害防御能力。实施长江经济带森林质量提升工程,尽快启动低产低效林改造工程,并优先在长江经济带启动实施;全面实施天然林保护工程,对因禁伐天然林而受到影响的地方财政,加大中央财政转移支付力度;完善森林抚育工程政策,将集体和个体商品林、毛竹等经济林、未成林造林地纳入抚育补贴对象,适当提高补贴标准;实施新一轮长江防护林工程。实施森林与湿地生态治理工程,加快湿地保护立法步伐,明确湿地保护区内相关资源的权属;扩大国家湿地补偿试点范围,对湿地权属单位或个人给予资金补偿;加大鄱阳湖湿地保护和恢复力度,尽快启动鄱阳湖水利枢纽工程建设。实施南方国有林森林资源培育工程,尽快出台国有林场管理办法,主要是国有林场改革后标准化建设管理办法和权属稳定办法;建立国家投资为主的国有林培育投资体制,设立国有林场资源发展专项资金,用于林场森林资源培育与保护、林木良种基地和保障性苗圃建设等;加大木材战略储备工程建设,尽快启动大径材培育和用材林储备基地建设。

瑞安是浙江重要的现代工贸城市、历史文化名城和温州大都市区南翼中心城市,作为浙江沿海防护林体系建设的重点县之一,近年来瑞安市大力加强沿海防护林体系建设,初步构筑了保障群众安居乐业的“绿色长城”。坚持以人为本,树立三种意识,努力把沿海防护林体系建设成为民心工程瑞安市把沿海防护林体系建设作为为民办实事、造福子孙后代的民心工程来抓,积极创新工作思路,牢固树立三种意识。一是不求形式求功能,做到林为民建。瑞安地处浙江东南沿海,每年都要受台风等自然灾害的影响。因此从1997年开始启动海岸基干林带工程建设,已建成一条覆盖沿海5个乡103个行政村,全长16.2公里、平均宽度30米的海岸基干林带。为加强防护功能,从2005年起,又新建了宽100米,长12.8公里的基干林带。同时,建成了13条纵向骨干防护林带,与海岸基干林带一起形成了比较严密的防护网络,成为群众的“生命林”和“保安林”。二是不求所属求所在,做到林靠民建。从2005年起,瑞安市专门出台了《瑞安市沿海防护林工程建设用地政策处理实施办法》,规定沿海防护林工程使用的土地权属、性质不变,所造的林木及收益归村集体所有,村集体依照林业有关法律法规负责经营管理,从而调动了群众参与工程建设的主动性和积极性。三是不求所得求民心,做到利为民谋。在用地补偿标准制定上,参照有关退耕还林的补偿标准,每亩用地一次性予以补偿。在工程造林整地阶段,瑞安市安排财政资金54.5万元,及时给予农户适当青苗补偿,确保了工程的顺利实施。坚持规划先行,注重三个结合,努力把沿海防护林体系建设成为示范工程一是“圈、网、核、带”相结合。根据规划设计,瑞安市沿海防护林体系将形成“一圈、一网、二核、二带”的总体布局。“一圈”指城市绿色生态圈,通过实施城市绿屏工程,全面绿化美化市区周边山体。“一网”指平原区防护林网,包括农田林网、绿色通道,是保障核心城镇减轻自然灾害影响的缓冲地带。“二核”指集中在西部山地、丘陵的生态公益林、林业特色基地,是全市森林资源的主要分布区。“二带”指东部沿海滩涂的海岸基干林带以及飞云江两侧防护林带,是抵御风暴潮的有效支柱。二是海岸基干林带建设和其它防护林建设相结合。在完善、加宽沿海基干林带的同时,加快实施城市绿屏工程,并配套推进生态公益林等为重点的绿色生态工程建设,形成以基干林带为主导,滨海湿地、城乡防护林网等有机结合的多层次、多林种防护林体系建设框架。三是数量和质量相结合。由于瑞安市基干林带建设用地属盐碱地,立地条件复杂,造林难度大。为做到因地制宜、适地适树,林业技术人员在50多个样地土壤分析的基础上,选择确定木麻黄、桤,以女贞、池杉、中山杉、柽柳、夹竹桃为主栽树种,形成了一条乔灌混交、多树种结合,防风滞浪能力强、林水协调交融的生态景观防护林带。坚持多方筹资,拓宽三大渠道,努力把沿海防护林体系建设成为公益工程一是积极争取上级资金投入。2003年、2004年连续二年争取到中央国债海防林资金190万元。特别是瑞安市被列入全国沿海防护林体系建设工程启动点后,国家林业局还专门给工程建设安排了600万元中央国债资金,有力地支持了当地沿海防护林体系建设。二是不断加大地方财政资金投入。近年来,瑞安市把林业建设摆在经济社会发展的重要位置,把建设经费纳入公共财政预算,每年市财政安排700多万元用于林业发展。同时,市里把沿海防护林体系建设工程列为重点工程,市财政从重点项目建设经费中安排专项资金400万元用于工程建设。三是大力鼓励社会民间资金投入。充分发挥瑞安民间资金丰厚的优势,按照“谁投资、谁受益”的原则,积极鼓励社会资金参与沿海防护林体系建设。目前,已有4家民营企业主动出资50万元,参与结对养护工作。

“大小兴安岭林区作为我国北方最重要的林区,是纬度最高、国有林业规模最大、最集中、最著名的林区,在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家长远木材经济供给方面有着不可替代的作用,大小兴安岭在国家生态战略全局中具有特殊的战略地位。由于地理位置特殊,所以说党中央、国务院和省委省政府非常重视大小兴安岭林区生态保护与经济转型问题。《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》是我国第一部以增强东北地区生态系统功能为目标,统筹林区生态保护、经济转型、改革开放和民生改善的跨省区的专项规划。这项规划的出台说明大小兴安岭的生态保护和经济转型已经被纳入到国家层面,这一举措意义深远。”近日,黑龙江省林业厅厅长蔡炳华在接受记者采访时如是阐述。蔡炳华说,大小兴安岭是新中国“因林而建、因林而兴”典型的资源型地区,但长期的高强度开发,使其资源破坏严重,森林抚育失调,林区经济发展滞后。为了有效解决当时大小兴安岭面临的困境与问题,2004年,省委省政府就着手研究制定大小兴安岭主体功能区相关政策和措施,并积极争取国家支持。2010年底,国家发改委和林业局出台了《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》。规划实施以来,各项政策、措施和目标正在努力推进中。一是积极落实国家规划中制定的政策。规划实施以来,我们在完善生态保护、支持林区经济转型等方面已比照落实了财政转移支付、西部大开发及接续替代产业专项资金支持等政策,起到了拉动引领作用。二是不断减少森林资源非经营性消耗。以煤代木、砂金禁采、殡葬改革、加大防火投入、打击破坏森林和湿地的专项行动、大力实施烧柴改革、推广生物质能源和电热膜供暖、太阳能沼气等工程,大大减少了对木材的消耗。三是加快自然保护区等生态功能区建设。大兴安岭地区2012年被国家批准为国家级低碳试点城市,相继建成国家级自然保护区5处;黑河市建成省级以上自然保护区15处;伊春市也已建成不同级别和类型的自然保护区21处。有数据显示,到2012年底,大小兴安岭林区活立木蓄积量增加了8000多万立方米,森林覆盖率达到72%,林区产业结构调整到36:27:37,非传统木材生产增加值占生产总值比重超过60%。蔡炳华认为,组织实施好大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划,就要紧密结合我省和当地经济、社会发展实际。首先要加强生态保护与建设。停止商业性采伐,对现有森林资源实行分类经营,强化森林防火、有害生物防治和人为破坏,加快后备森林资源培育。二是发展接续替代产业,推进林区产业转型升级。要坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展,突出发展林下经济、精深加工、绿色食品、特色旅游、生态矿业等林区产业,努力打造低碳、绿色、生态品牌,建立起林区现代产业体系。积极吸纳林区人口转移和劳动力就业。三是结合小城镇建设,优化林区局、场和城镇布局,加快林区城镇化进程。逐步构建起特色鲜明、布局合理、功能完善的林区城镇体系。做大做强加格达奇、伊春、黑河等三个中心城市现代产业,引领林区经济转型;做特做优漠河、塔河、呼中、铁力、嫩江、五大连池、北安等县级小城市,以其资源禀赋和优良环境吸引林区产业和人口聚集;做活做实新林、孙吴、通河等中心镇,为林场撤并和妥善安置职工辟建文明家园。四是加强基础设施建设,着力改善林区生产生活条件。要加快林区交通设施建设,尽快形成林区与周边地区、与中心城市以及俄、蒙贯通的较完善的公路、铁路、支线机场等交通运输网络。推进林区电网改造。加快林区生活设施建设。五是加快发展社会事业,建设和谐文明的新林区。林区职工社会保障覆盖率要达到100%,林区企业职工和居民都要纳入基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险体系,逐步建立起城乡居民收入稳定增长的长效机制。六是大力推进林区改革和开放步伐,实现国有林区体制机制创新。谈及下一步工作,蔡炳华说,大小兴安岭林区既是生态保护与经济转型主体功能区,又是典型的资源型城市;既是国家东北沿边开发带,又是我省“两大平原”重要生态屏障。同时,大兴安岭又可以享受国家西部大开发相关政策。林业部门要按照省委省政府的要求和部署,紧紧抓住以实施“五大规划”为全面深化林区改革的切入点,细化完善改革举措,抓好体制机制创新,形成政策叠加效应,推动各项改革不断深入。一是加大国家规划政策落实的推进力度。尽管已落实了一些政策,但总体上感觉含金量远远不够。按照党的十八届三中全会要求,下一步要加大生态保护与建设、经济转型、民生保障与基础设施建设、促进林区体制改革等方面政策的争取和落实工作。二是切实抓好林区的经济转型,这也是实施规划的核心。要把培育森林资源作为转变发展方式的首要任务,并创新林区产业发展模式。应充分利用林区多样性资源,重点发展绿色经济、低碳环保经济,尤其应优先发展一批有优势、易操作、见效快的劳动密集型项目,让林区职工在短期内尝到甜头,得到实惠,以充分调动起全社会投身林业产业发展的巨大潜力。三是加快后备森林资源战略储备基地建设。依托优势资源,结合小城镇建设,实施最严格的源头保护制度,加大生态保护和生态修复及退耕还林、封山育林力度,搞好生态移民。加快进行中幼林抚育、珍贵树种基地和大径级材基地建设,提高林分质量,确保国家战略资源储备。四是积极化解实施规划木材减产带来的负面影响。随着国家木材采伐量调减和停止商业性采伐政策的出台,要切实解决好富余转产人员,确保收入不减,生活质量不断提高。

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