苦肃常委副秘书欧阳脆赴鸡西应用钻探防沙治理沙漠职责

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省委常委会今天召开会议,研究部署我省加快推进防沙治沙和深化统计管理体制改革等工作。省委书记林铎主持会议。会议讨论审议了《关于加快推进防沙治沙工作的意见》。会议强调,防沙治沙工作是生态文明建设的重要组成部分,党中央高度重视,全社会广泛关注,习近平总书记等中央领导同志多次作出重要指示批示。我省自然条件严酷,生态环境脆弱,防沙治沙难度大。近年来,通过全省上下共同努力,虽然防沙治沙工作取得了一定的成效,但面临的形势依然十分严峻,任务仍然十分繁重。全省上下要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,切实提高思想认识,充分认识防沙治沙工作的重要意义,进一步增强做好防沙治沙工作的责任感和使命感。要严格执行生态保护制度,全面梳理国家生态保护法规制度的各项要求,组织各级各方面认真学习,逐项抓好贯彻落实。要汲取祁连山自然保护区生态环境破坏问题的深刻教训,举一反三,改进工作,教育引导各级干部切实把防沙治沙工作抓紧抓好。防沙治沙是一个大课题,也是一门综合性学科。要加强科学支撑,大力推广应用先进技术和科学管理,并将防沙治沙和发展经济紧密结合起来,推广种植沙生农作物,实现生态效益和经济效益的双丰收。要形成广泛动员体系,建立由政府主导、社会广泛参与的工作格局,共同推动防沙治沙工作,同时积极争取国家政策和资金支持,加强资金的管理使用,真正把钱花在刀刃上。要真抓实干务求实效,全面推行地方党委政府领导任期目标责任考核奖惩制度,严格落实防沙治沙责任制,确保全省防沙治沙事业持续健康发展。会议讨论审议了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》。会议强调,要充分认识提高统计工作质量的重要性,切实把提高统计数据真实性作为我省统计工作的重点来抓,立足我省实际深化统计管理体制改革,把专业性和社会性结合好,把持续性和及时性结合好,做好上下衔接,保证统计数据的真实性和准确性,增强统计工作的科学性、权威性,着力提高统计质量的可靠性、可信性,为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃提供可靠的统计保证。会议还研究了其他事项。

3月27日,在临泽县北部干旱荒漠区,人们用麦草筑牢阻沙网。甘肃省临泽县位于巴丹吉林沙漠边缘,沙漠戈壁面积占全县总面积三分之二以上。连年来,临泽县持续防沙治沙,筑牢生态安全屏障,目前已建成防风固沙林27.1万亩,阻沙林带187公里,封育荒漠植被50万亩。新华社发

中国绿色时报7月20日报道近日,由国家林业局、国家发展与改革委、监察部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部七个部门组成的联合工作组来到甘肃省,对甘肃“十一五”防沙治沙目标任务完成情况进行考核。“十一五”期间,甘肃省共完成沙化土地综合治理131.46万公顷,占目标任务108.33万公顷的121.36%。其中,完成防沙治沙造林13.4万公顷,封沙61.18万公顷,工程治沙9.01万公顷,沙化草场综合治理47.87万公顷。张掖市、民勤县两个国家级治沙示范区完成治沙造林0.35万公顷,有效地保护了沙区的林草植被。据甘肃省第四次荒漠化监测结果显示,截至2009年底,甘肃省荒漠化土地总面积19.21万平方公里,占全省国土总面积的45.1%;沙化土地面积为11.92万平方公里,占全省国土总面积的28%。经过“十一五”期间的治理,全省土地荒漠化、沙化土地面积持续减少,2009年与2004年相比,全省荒漠化和沙化土地面积净减少1349平方公里和1121平方公里,植被状况进一步改善,全省沙化土地植被平均盖度由2004年的14.56%提高到2009年的16.87%,5年间提高2.31%。

作为全国荒漠化危害最严重的省份之一,我省生态环境脆弱,风沙危害严重,土地荒漠化和沙化已成为制约全省经济社会发展的重要因素。党的十八大以来,我省按照“五位一体”总体布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,科学谋划防沙治沙。全省沙区将防沙治沙作为生态文明建设和促进沙区经济社会发展的一项重要战略任务,通过完善防沙治沙组织机构,实施三北防护林工程、退耕还林工程、内陆河流域水资源保护及生态恢复、沙区自然保护区及沙化土地封禁保护区等生态工程建设,大力开展沙化土地综合治理,取得了显著成就。推进工程治沙,全力改善沙区生态“以前是‘一棵树,一把草,压住沙子把苗保’,治沙手段单一”,古浪县八步沙林场场长郭万刚说,“到近十多年,治沙都是依靠工程推进,效率和效果都比我们‘单打独斗’来得快。”进入2000年,八步沙的沙漠治理基本完成,林场也开始主动拓展林地管护范围,积极参与国家重点工程建设,开始了跨区域工程作业。2002年,林场承包了离八步沙25公里以外的11.4万亩荒漠,到2013年已彻底治理完毕,使当地的植被覆盖率从原来不足3%达到60%,昔日的荒漠变成了绿海。由于林场一直以来是以承包的形式治沙,没有基本的组织机构,在治沙时经常出现资金短缺的情况。为此,林场还在2009年整合成立了有限责任公司,成为一个集造林绿化、防沙治沙、苗木培育为一体的专业绿化公司,走上了一条专业工程治沙之路。重点生态工程,一直在我省防沙治沙工作中起着主力军的作用。近年来,三北工程、退耕还林工程、沙化土地封禁保护等国家重大工程项目的顺利实施,有效带动了防沙治沙的整体推进。2013年以来,我省敦煌等14个县市区先后被国家确定为全国沙化土地封禁保护试点,封禁保护沙化土地19.1万公顷,进一步拓展了沙化土地综合治理思路,推进了全省防沙治沙整体进程。其中,我省开展的沙化土地封禁保护区生态效益和社会经济效益监测评估,成为全国亮点。同时,有“绿色长城”之称的三北工程效益逐步显现,我省在河西北部风沙前沿逐步形成1200公里的防风固沙林带,营造农田林网8.7万公顷,治理大小风沙口470余处,控制流沙面积20多万公顷,使1400多个村庄免遭风沙危害。2011年《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》实施后,石羊河蔡旗断面过水量、地下水控制开采量两大约束性目标提前5年实现,流域生态环境得到明显改善,民勤地下水开采量控制在0.86亿立方米以内,地下水位由原来的4.02米上升到3.18米。据统计,“十二五”期间,全省8个沙区市州累计完成沙化土地综合治理119万公顷,全省荒漠化和沙化土地面积分别减少19.14万公顷和7.42万公顷,呈现出“双减双降”的趋势。局部地区生态环境明显好转,黑河和石羊河下游干涸多年的居延海和青土湖重现生机,分别形成40平方公里水域和10平方公里以上的湿地。沙区植被覆盖度有所增加,沙区生态环境明显改善。科学利用资源,有效发展沙区经济我省在防沙治沙进程中,充分利用沙区具有土地宽广、光热资源充足等特点,把环境建设、生态改善和农民增收、区域经济发展结合起来,在对沙区生态环境不构成威胁的前提下,适度发展沙区特色产业,达到生态受保护、农民得实惠的目标。民勤县青土湖区域,曾是当地绿洲北部最大的风沙口。近几年,当地在治沙造林、封沙育林的基础上建设了青土湖沙产业示范园。园区分为湿地保护旅游观光区、梭梭接种肉苁蓉示范区和沙化土地封禁保护区三个分区,总面积20万亩,其中梭梭接种肉苁蓉示范区3万亩。2013年,民勤芸丰苁蓉农民专业合作社承包青土湖治沙生态林2000亩,投资30万元开展梭梭接种肉苁蓉试验,到2016年共采挖肉苁蓉13吨,收入60万元。合作社理事长何德荣认为,发展梭梭接种肉苁蓉是生态和经济效益的双赢模式,“道理很简单,肉苁蓉必须在梭梭的根部接种繁殖,梭梭树越多,我们的‘收入空间’就越大。”何德荣说。在我省,沙区各地坚持治沙与治穷相结合,充分利用沙区资源,培育和发展沙产业。目前,已初步形成了以中药材、灌草饲料、经济林果、日光温室、沙漠养殖、产品加工、沙漠生态旅游等为主的沙区特色产业,开发出药品、保健品、食品、饮料、果品等一大批沙产业产品,涌现出一大批专业种植户、育苗大户、龙头加工企业,增加了就业岗位,吸纳了大量的农村剩余劳动力,助推了精准扶贫。在张掖,当地围绕“多采光、少用水、新技术、高效益”的沙产业发展思路,因地制宜发展玉米制种、马铃薯、肉牛、果蔬等特色产业,创建特色品牌34个,标准化生产达17万公顷。据调查,我省已发展沙产业企业、基地1000余家,100多家企业年产值在100万元以上,全省沙产业累计产出153亿元。随着沙区群众收入的增加,沙区民生的改善,当地群众的自我发展能力明显得到增强,并且减少了对沙区资源的过度依赖,走出治理、破坏、再治理的恶性循环,形成治理、巩固、提高、发展的良性循环。沙区经济的发展已经开始反哺沙区生态建设,成为推动防沙治沙的不竭动力。创新工作模式,显著提升治沙认识防沙治沙是全社会的共同责任。我省坚持国家投入与全社会参与相结合,调动一切积极因素、动员全社会力量广泛参与治沙事业,积极为各种社会力量搭建平台、提供服务,同时探索深入开展群众性防沙治沙的新机制,形成了共同推进防沙治沙工作的强大合力。2008年,省政府就出台了相关意见,鼓励单位和个人以产业开发经营方式从事沙化土地治理。随后,省发改、林业、国土等部门通过项目审批、政策落实、资金安排等方面倾斜,吸引一批有实力的大型企业参与我省防沙治沙。沙区各地鼓励多种社会经济成分参与防沙治沙,推行沙区造林优惠贷款、抵押贷款,允许流转经营,保障承包经营权等政策措施。在武威市,当地政府按照“分沙到户、承包治理、开发经营、收益归己”的原则,推行龙头企业、专业合作社、能人大户承包造林合同管理模式,建立“国家有投入、企业有赞助、科技作支撑、农民有收益”的长效机制,全市承包到户面积12.1万公顷。随着国家生态文明建设的推进,防沙治沙的社会关注度明显提升。沙区各地按照“分沙到户、承包治理、开发经营、收益归己”的原则,在工程建设中大力推行专业队、专业公司造林,既提高了沙区造林的成活率和资金使用效益,又调动了农民参与治沙的积极性,以各种形式投身于沙化土地治理的队伍不断发展壮大。甘肃治理荒漠化基金会通过吸收社会各界捐款,采用产业运作的方式为从事荒漠化治理的企业和个人提供资金援助,进而促使更多的单位和个人投身于荒漠化治理事业。通过政府主导、企业参与、社团引领,全社会公众对防沙治沙的认识普遍提高,对改善沙区生态环境更加关注,关心、支持、参与防沙治沙事业的氛围日益浓厚。

中国林业网10月29日讯10月22日至23日,甘肃省委副书记欧阳坚在武威市调研防沙治沙工作时强调,要树立新理念、探索新模式,系统治理、综合施策,齐心协力打好防沙治沙用沙战役,使防沙治沙真正惠及子孙后代、造福百姓。省委副秘书长刘玉生、省财政厅厅长张勤和、省林业厅厅长石卫东、省委党建领导小组暨省财经领导小组办公室专职副主任刘正平、省林业厅副厅长张平等陪同调研。欧阳坚一行先后到省治沙研究所详细了解沙漠治理科研开发情况,在凉州区九墩实地查看了甘肃建投防沙治沙工程项目建设情况,查看了甘肃建投开展工程防沙治沙情况,并主持召开防沙治沙座谈会。武威市委书记火荣贵汇报了武威市防沙治沙工作,石卫东汇报了全省防沙治沙工作情况,省政府参事强宏斌对有关防沙治沙工作提出了意见及建议。欧阳坚指出:甘肃特别是河西发展史是一部开展防沙治沙斗争的奋斗史。经过多年不懈努力,甘肃在防沙治沙方面取得了显著成效。一是已经基本形成了有组织、有规模、有计划的防沙治沙。有比较专业和强大的行政管理部门、科技研发部门,有专门地方组织的各种防沙治沙队伍和工作机制,各类防沙治沙团队、企业和建制基地也显现出一定的规模,被动的防沙治沙变为有计划、有组织的稳步推进、持之以恒的实施。二是通过几十年的探索实践,已经初步找到了许多行之有效的防沙治沙方法、技术和路径。在体制机制、科技、装备等方面都做了很多探索,积累了宝贵经验,更重要的是研发出很多防沙治沙的技术成果,为下一步大规模、有组织、更高层次地推进防沙治沙奠定了坚实基础。三是全省上下、干部群众、科技人员、相关企业共同做好防沙治沙用沙这篇文章的主动性、积极性空前提高和增强,干部群众有热情、有思路、有办法,逐步找到了相互的结合点,逐步开始形成了合力,由原来的单打独斗变为了全社会的责任。四是经过多年的努力,在防沙治沙和用沙方面已经取得了较为明显的成效。欧阳坚强调,一是要进一步提高认识,统一思想,切实认识到防沙治沙是当前特别是今后一个时期极为重大的问题和重大的战略。二是用沙是沙漠地区群众脱贫致富、实现全面小康的重要途径,对改善生态环境、发展特色产业、促进社会和谐稳定具有重大意义。要不断完善治沙理念和工作思路,要学会用沙,大力发展沙产业,使防沙治沙有后续的资源保障,让群众在防沙治沙中能受益、能发展。三是要进一步培养和发展各类专业化队伍,把研发、治理、监管队伍做大做强。要整合力量,扬长避短,加强协调配合,通过改革健全完善制度机制,形成整体合力。四是治沙防沙最重要的出路在于科研技术和工程装备。相关科研院所要从纯学术基础性研究更多地转向实用型研发,解决当前实践当中各种各样的科研技术问题,研发出更多、实用的防沙治沙工程装备。要改变拼体力、拼劳力的旧模式,靠科学技术和装备走出防沙治沙用沙的新路子。要坚持市场导向,建立合理的利益分配机制。五是在有效的防沙治沙基础上大力发展沙产业。既要有投入又要有产出,使防沙治沙用沙的过程成为群众脱贫致富的过程,既能改变生态环境又能有效培植相关产业,最终实现可持续地防沙治沙。六是要坚持科学规划,确定好科学合理的目标,选择好实施的步骤和路径,先易后难,抓关键抓重点,有计划分步骤地逐步推进防沙治沙用沙进程。省林业厅要牵头制定“十三五”防沙治沙用沙专项规划,用规划来指导防沙治沙,用规划来规范治理行为,用规划来整合各方面的力量,也用规划来检验工作成效。七是要加大财政投入和金融信贷投放。财政要解决防沙治沙的重要难题和基础设施,金融要争取延长信贷时间,还要引进相关有实力的企业,坚持做到财政投一块、金融贷一块、企业筹一块的办法,破解防沙治沙用沙资金瓶颈制约。八是要建立一系列防沙治沙优惠政策和激励措施,要做到“谁治理、谁受益”,调动社会各界参与防沙治沙的积极性。相关市县、部门、科研机构、企业要加强沟通,加强协作,沉下心来实干,认真把问题破解好、研究透,齐心协力打好防沙治沙用沙战役,真正惠及子孙后代,造福百姓。

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