四川死猪死产止跌上升

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内容摘要:在日前召开的全国畜牧业工作会上,各地传来生猪生产止跌回升、价格环比下降、供给增加的好消息。同时,各地也在加快落实相关政策在日前召开的全国畜牧业工作会上,各地传来生猪生产止跌回升、价格环比下降、供给增加的好消息。同时,各地也在加快落实相关政策措施,抓紧恢复生猪产能,保障猪肉供应

内容摘要:记者从四川省11月25日召开的生猪生产情况通气会上了解到,四川生猪生产止跌回升势头显现,猪价开始下降。10月份能繁母猪数量、猪记者从四川省11月25日召开的生猪生产情况通气会上了解到,四川生猪生产止跌回升势头显现,猪价开始下降。10月份能繁母猪数量、猪饲料产量较9月份分别增长1.7%、1.2%。10月底四川省生猪各项价格指标均创下历史最高纪录,11月初开始出现下降。截至11月中旬,全省生猪均价降幅达7.37%,猪肉零售均价较前一周下降6.62%。

内容摘要:11月22日,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,畜牧兽医局局长杨振海介绍10月份生猪生产形势和扶持政策落实情况并回答记者提问11月22日,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,畜牧兽医局局长杨振海介绍10月份生猪生产形势和扶持政策落实情况并回答记者提问。农业农村部将于每月中旬定期发布生猪生产形势。

内容摘要:针对当前生猪产能下滑、能繁母猪存栏下降的形势,近日,农业农村部印发《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》,提出七项政策措

内容摘要:四川资阳市“五举措”狠抓生猪生产

“一手抓非洲猪瘟防控,一手抓生猪稳产保供。目前,全省已连续14个月无非洲猪瘟疫情发生,从9月份起,能繁母猪和生猪存栏连续两个月实现双回升,截至11月24日,已外调活猪及产品1593万头。”河南省副省长武国定表示。

今年8月,四川省农业农村厅等15个部门联合出台了“猪九条”,从完善现代生猪良繁体系、优化国土空间规划、提升生物安全水平、强化资金保障等方面,制定了一系列优惠政策。截至目前,中央与省两级财政对生猪恢复生产的资金支持超过20亿元,进一步提振了社会信心、企业信心和养殖场信心。

政策落地生猪生产呈现四项积极变化

针对当前生猪产能下滑、能繁母猪存栏下降的形势,近日,农业农村部印发《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》,提出七项政策措施稳定生产。

一是密切关注生猪市场变化,加强生猪生产和市场监测,适时发布市场预警;二是做好重大动物疫病防控工作,加强对高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等疫病的日常补免和疫情监测;三是加强规模养殖技术指导,采取防暑降温措施,提高配孕率、产仔率和成活率,根据市场适时出栏;四是推进标准化示范场创建工作,加大投入改善养殖条件,狠抓污染治理,加强投入品监管,提高标准化生产水平;五是开展合作社双创双带活动,引导和鼓励合作社建立风险金、互助金,积极协调金融部门加强信贷支持。

“前三季度,全省生猪出栏3582万头、存栏2930万头,能繁母猪存栏265.8万头,10月份能繁母猪数量、猪饲料产量较9月份分别增长1.7%、1.2%,整体呈现止跌回升势头。”四川省副省长尧斯丹表示。

日前,四川省农业农村厅与新希望六和签订了1200万头生猪产业化合作框架协议,引导大型养殖企业率先开展生猪复产和转型升级。目前,全省13市34个县已经开工养猪场建设项目93个,涉及投资101.21亿元,项目建成预计新增生猪产能560万头。同时,四川支持场加快牛羊兔鸡鸭鱼产业发展,今年已改扩建和新建牛羊禽兔标准化养殖场400个以上,建成特色水产基地100个,新增稻渔综合种养20万亩。

“总体看,各项扶持政策效果正在显现,全国生猪生产整体上进入了止降回升的转折期。”杨振海表示。8月底以来,国家密集出台了一系列关于扶持生猪生产的政策措施。在各部门共同努力下,新增7亿元生猪调出大县奖励资金,2019年上半年中央财政非洲猪瘟扑杀补助经费2.2亿元,第二笔中央财政农业保险费补贴资金以及2019年生猪规模化养殖场建设补助项目投资3亿元已下达各地。今年1-9月份,全国承保的生猪超过3亿头,同比增长6.19%。

一要加快落实稳定生猪生产发展的政策措施。要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金,支持生猪养殖场户尽快恢复生产。各省要尽快研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产救助补贴政策,切实稳定生猪基础产能。加强与银行业金融机构的合作,为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持,有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助。同时,积极争取地方财政支持。

“截至11月23日,全省净外调生猪达964万头,比2018年全年总数还多343万头;生猪、能繁母猪存栏已连续五周环比增长,活猪价格较峰值下降20%。”湖北省副省长万勇表示。

四川压紧压实“菜篮子”市长负责制,突出生猪生产专项考核,划定生猪生产红线,将4008万头的生猪生产基本保障任务落实到19个市。建立点对点调运办公室,按照属地管理原则,主动对接搞好服务,加强与重点地区和部门沟通协调,畅通种猪、仔猪“点对点”调运。截至目前,全省协调调运种猪仔猪68.73万头,为全省恢复生产奠定了坚实基础。

农业农村部会同有关部门成立恢复生猪生产协调办公室,强化各地政策落实跟踪调度;加强对生猪生产和市场、饲料生产等情况的跟踪监测。近日,针对生猪生产存栏降幅较大的省份,农业农村部通过致函、约谈等方式加强督促,进一步压实地方责任。11月7日,召开南方九省生猪生产调度会,推介“龙头企业加农户”“产业体系帮农户”等技术模式,调动小散户增养补栏积极性,促进南方地区生猪生产加快恢复。

二要加强生产和市场监测预警。加快部省政务信息资源整合,推进生猪产业链监管监测信息一体化建设。各省要抓紧完善监测预警工作方案,建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制,保持监测数据稳定性,提高数据质量。加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云”客户端推广力度,加快推进龙头企业、规模养殖场数据直联直报。加大权威数据信息发布力度,促进增养补栏。

“近期生猪复产和保供呈现向好势头。10月,全省500头以上规模养猪场能繁母猪存栏比7月份增加7.34%;‘菜篮子’生猪基地种猪补栏数比7月增加4.28倍。”广东省委常委叶贞琴表示。

此外,为有效增强生猪养殖场风险抵御能力,四川全省保险机构将能繁母猪保险保额由1000元/头提高到1500元/头,育肥猪保险保额由700元/头提高到800元/头。截至10月末,四川保险机构累计承保全省育肥猪、能繁母猪2526.3万头,提供风险保障179.3亿元。全省生猪保险案件查勘率达99%,疫病死亡生猪赔付进度达86.8%。截至11月18日,四川保险机构已支付赔款16.9亿元,赔款金额是同期生猪保险保费收入的2.3倍。

各地也都加大政策落实落地。截至目前,全国已有28个省出台了扶持生猪生产的政策文件。

三要优化疫情处置和调运监管。要求各地按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案》,严格规范处置新发疫情。充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素,科学评估风险,精准确定扑杀范围。

农业农村部发布,今年11月第4周,16省瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤40.95元,环比跌3.5%。生猪生产恢复加快、价格环比下降背后,是国家和各地稳产保供各项政策的强力推进和落实。

杨振海介绍,随着扶持生猪生产各项利好政策的落实落地,加上市场行情看好,养殖户补栏增养的积极性明显提升,10月份生猪生产主要指标出现了四项积极变化:

严格按照检疫规程开展产地检疫,不得无正当理由不出具检疫证明。落实《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》,进一步细化便捷措施,优化程序,保障符合条件的种猪和仔猪调运,支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运,不得层层加码禁运限运。科学划定禁养区,对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题,要限期整改,不能一禁了之。

抓大不放小增产扩能

全国能繁母猪存栏首次止降回升。10月份,能繁母猪环比增长0.6%,这是自去年4月份以来能繁母猪存栏环比首次增长;

四要深入推进标准化规模养殖。支持养殖场户改善基础设施装备条件,提升养殖场户生物安全水平。落实粪污资源化利用政策,加大对粪污资源化利用机具购置的补贴力度,支持规模猪场建设完善环保设施装备。合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。继续开展生猪养殖标准化示范创建活动,推动中央、省、市、县四级联创,高标准创建生猪标准化示范场。鼓励和支持有条件的小农户稳步扩大规模,发展规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的现代家庭牧场。

“公司严格执行非洲猪瘟防控措施,制定了易操作可评估的生物安全操作手册,建立了固定式、一体化、全自动洗消中心及烘干房等,有效的阻断了非洲猪瘟疫情,形成了安全的生物防控体系。”11月29日,河南省驻马店市长龙山农牧有限公司有关负责人介绍。

全国规模养猪场生猪生产持续较快恢复。10月份,全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.5%;能繁母猪存栏环比增长4.7%。全国年出栏5000头以上的规模养猪场,全口径统计一共有1.3万家,规模猪场生猪存栏和能繁母猪存栏均已连续两个月环比增长;

五要调整优化生猪产业布局。生猪自给率低的销区要积极扩大生猪生产,逐步提高生猪自给率。因环境容量等客观条件限制,确实无法满足自给率要求的省份,要主动对接周边省份,合作建立养殖基地,提升就近保供能力。制定实施非洲猪瘟分区防控方案,加强区域内统筹规划布局,推进联防联控。科学规划屠宰产业布局,按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输,冷鲜上市”的原则,加快推进生猪屠宰标准化示范创建,形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局。

长龙山农牧有限公司是河南龙凤山农牧股份有限公司的全资子公司,是驻马店单体最大的生猪养殖基地,目前存栏猪只已达10万余头,其中母猪存栏1.2万头,预计到2020可实现满产。满产后,年出栏生猪可达40万头。

全国生猪存栏降幅进一步收窄。10月份,全国生猪存栏环比降幅是0.6%,与8月份、9月份相比,分别收窄了9.2和2.4个百分点;

六要加强实用技术推广应用。针对不同区域、不同养殖模式,总结推广适合本地区实际的生猪生物安全防护、清洗消毒等实用技术。加大生猪良种推广力度,切实提高母猪繁殖率和仔猪成活率。要加强实用技术培训,特别加大对种猪场和规模猪场的培训力度,切实提高防疫能力。

为了加快恢复生猪生产,河南省明确区域功能定位,推进经营规模化、生产标准化、发展产业化。建设生猪产业优势区,培育形成生猪养殖重点县74个。引导规模以下养殖场户进入规模、进入合作社、进入市场循环,推动小散养殖向规模养殖转变。一方面,支持大中型养殖场发展。统筹生猪调出大县奖励、粪污资源化利用等扶持资金,重点支持规模养殖场建设。截至2018年底,全省生猪规模养殖比例达到69%,全省万头以上猪场达到561家,5万头以上109家,其中牧原集团年出栏生猪1100万头,目前市值已突破2000亿元。另一方面,加快培育新型经营主体。不断加大对养殖大户、家庭牧场、合作社、龙头企业支持力度,探索牧场托管、“公司+农户”“公司+合作社”等模式,形成主体多元、协调互补的新型经营体系。全省发展养殖大户16753家,养殖专业合作社7514家。

全国生猪生产恢复面不断扩大。东北、西北和黄淮海地区生猪恢复比较快,西南、华南地区产能下滑也趋缓。黑龙江陕西河南吉林山东安徽等12个省份生猪存栏止降回升,最高的省份当月环比增幅超过7%,9个省份环比降幅收窄。黑龙江、河南、河北、山东、江西湖北等17个省能繁母猪存栏止降回升,比9月份增加4个省份。在能繁母猪存栏止降回升中有的省份能繁母猪环比增幅约超过10%。

七要强化组织保障。落实“菜篮子”市长负责制,压实生猪市场保供稳价的主体责任,提高生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。在稳定生猪生产发展的同时,统筹抓好牛羊肉和禽肉等畜产品供给,多渠道满足市场消费。

异曲同工,四川省也在着力产业转型升级,增产扩能稳产保供。一方面抓农户养猪,探索成立养猪农民合作社,推行“农户+合作社+龙头企业”的发展模式,由企业提供仔猪、饲料、技术、保险、收购价“五统一”服务,降低农户养殖风险,推动生猪快速增产。眉山市通过这一模式新增农户生猪代养场170个、补栏生猪10.2万头。一方面抓龙头企业,出台金融支持稳定生猪生产八条措施,落实贷款贴息资金2213.93万元,支持生猪养殖企业购买饲料和母猪、仔猪;举行生猪规模养殖场项目集中开工活动,引导大型养殖企业建设标准化规模养猪场。全省开工建设养猪场项目435个,投资152亿元,预计新增生猪产能近900万头;与新希望集团签订1200万头生猪产业化合作框架协议,加快推动实施。

综合因素不支持生猪价格高价位持续运行

以防“非典”的力度防控非洲猪瘟

“从供求角度分析,综合几方面因素不支持生猪价格高价位持续运行。”对于大家关心的猪肉价格,杨振海从生产角度介绍了有关情况。生猪存栏降幅收窄和能繁母猪持续回升预示着在未来两个月生猪出栏的数量会有所增加。另外,前一段时间生猪价格比较好,很多养殖户养大猪、留母猪。根据监测,现在出栏的生猪平均每头要增加15公斤的肉产量,即在出栏同样数量生猪的情况下,这两个月上市的猪肉量是有所增加的。有关数据显示,前三季度猪肉进口量是132.57万吨,增幅超过40%,第四季度进口力度可能还会加大,对缓解供应压力有帮助。最后是库存需要定期轮换,屠宰企业和物流、冷链企业库存的猪肉也到了该轮换出清的时候。

以防“非典”的力度防非洲猪瘟。非洲猪瘟疫情发生以来,湖北省坚持防控与稳产两手抓,“战时”与平时、应急与谋远相结合,着力建立长效机制,今年8月出台了《省人民政府关于加强动物防疫体系和能力建设的意见》,为生猪产业健康发展织牢安全网。

“当前全国生猪产能下滑已基本见底,规模养殖场生产恢复进一步加快,各项生产指标都在好转,供需矛盾有所缓解。进入11月份,生猪价格也有所回落。”杨振海表示。照此趋势发展,在疫情防控持续推进和疫情稳定的情况下,明年上半年生猪生产总体来说将进一步好转,目标是力争明年底基本恢复到常年80%左右的水平。

国家出台稳定生猪生产系列政策措施后,湖北省配套出台17条具体政策,省级财政年度安排畜牧业发展资金15亿元,实现了疫情总体可控、生产企稳回升。借鉴防“非典”的思路和举措,建立非洲猪瘟疫情日报告,生猪生产周快报、月专报,以及常态化巡查暗访制度,提高监测的密度、防控的广度、督办的力度。打好全产业链整体战。全面落实生猪屠宰场“两项制度”,开展严禁餐厨剩余物喂猪地方立法,从饲料、兽药到养殖、屠宰、加工、销售等环节,全链条严防严控。形成“一封住、七管住”有效措施。封住疫点,管住受威胁区、生猪运输、泔水喂猪、车辆消毒、人员消毒、疫区饲料外运、猪肉调运,去年以来,有效处置了省内8起疫情,已连续78天无疫情。同时,湖北加强兽医实验室建设,省、市、县三级兽医实验室全部具备非洲猪瘟检测能力;生猪产地检疫受检率达到100%,清理关停屠宰场点339个,捣毁私屠滥宰窝点284个,有效保障肉食品质量安全。

多消费禽肉有利健康也经济环保

从今年1月起,广东省同中南各省携手推进分区防控工作,已取得了阶段性进展。广东在防控实践中提出的“四个转型升级”——小散养殖向标准化规模养殖转型、粗放养殖向绿色科学养殖转型、小型屠宰厂点向现代化屠宰企业转型、调活猪向调猪肉转型,成为中南区共同的阶段性目标。

“总的来看,禽肉、禽蛋、牛羊产品全面增产,可在一定程度上缓解猪肉供应偏紧的局面,丰富老百姓‘菜篮子’产品供给,畜产品供给是有保障的。”杨振海表示。据农业农村部监测数据显示,1-10月份,全国累计肉鸡出栏同比增长15.5%,产能达到历史高点;牛奶产量同比增长5.6%;10月份,鸡蛋产量同比增长6.1%,连续6个月环比增长。据国家统计局数据显示,前三季度牛肉和羊肉产量分别达到458万吨和330万吨,分别增长3.2%和2.3%。综合各方面的数据分析,预计全年禽肉增产潜力在300万吨以上,牛奶增产160万吨以上,禽蛋增产80万吨以上,牛羊肉增产30万吨以上。

目前,中南区建立了分区防控联席会议、工作联络平台和沟通协同机制,出台分区防控实施方案,实施区域联防联控措施,构建区域防控技术体系。建立了中南区非洲猪瘟防控区域专家库和专家委员会。华南农业大学P3实验室成为非洲猪瘟区域实验室,为区域防控提供技术支撑。探索建立广东-广西、广东-云南“点对点”生猪省际调运全程信息化监管模式,试点运行“中南运猪通”信息系统,对“点对点”调运过程进行全程信息化监管。

“从世界范围看,2016年禽肉取代猪肉成为全球消费的第一大肉类,主要是大家认为禽肉属于白肉,猪肉属于红肉,吃禽肉更有利于健康,也更经济。肉鸡、肉鸭的饲料转化率不到2∶1,生猪的饲料转化率是3.5∶1。禽肉生产更有利于减轻资源压力、更有利于环保,因此建议大家多消费禽肉。”杨振海表示。

从今年11月30日起,推进区内调活猪向调猪肉转型。试点禁止非中南区的活猪调入区内(种猪、仔猪,以及符合“点对点”调运条件的生猪除外);从明年11月30日起,中南六省之间禁止活猪跨省调运。为保障政策顺利实施,广东及福建、广西、海南等省实行了动物和动物产品指定通道制度。

举报非洲猪瘟有奖励使用非法疫苗有隐患

发展替代产业增加供给

“疫情防控是生产的保障,疫情防不住,生产恢复就无从说起。”杨振海介绍,非洲猪瘟病毒已在我国形成比较大的污染面,预计疫情将继续呈点状发生。针对非洲猪瘟防控形势,近期农业农村部在持续强化监测、排查、报告、处置等工作的基础上,重点是压实地方责任,组织各地开展“大清洗、大消毒”行动,开展全国秋季重大动物疫病防控大检查,派出多个工作组赴各有关省开展督导,采取多项措施,落实各方责任,全力做好各项防控工作。

当前我国猪肉替代品生产增势明显。据农业农村部数据显示,1-10月份,全国累计肉鸡出栏同比增长15.5%,产能达到历史高点;10月份,鸡蛋产量同比增长6.1%,连续6个月环比增长。据国家统计局数据,前三季度牛肉和羊肉产量分别达到458万吨和330万吨,分别增长3.2%和2.3%。我国肉类总体供应有保障。

11月18日,农业部发布第233号公告,向社会公布《非洲猪瘟疫情有奖举报暂行办法》,鼓励群众对违反非洲猪瘟防控相关规定的行为进行监督举报。举报人可以通过电话等方式向当地畜牧兽医主管部门或农业农村部举报,农业农村部受理电话为:010-59194768。由农业农村部受理、经查证属实并符合奖励原则的举报,给予举报人每次税前三千至一万元不等奖励。举报为防控非洲猪瘟作出特别重大贡献的,可一次性给予举报人不超过税前三万元的奖励。

消费者选择购买牛羊肉、禽肉代替部分猪肉,各地批发市场在保障猪肉供应的同时,加大了其他肉类的供应比例。为应对今年猪肉供给偏紧的情况,不少地方多措并举加大发展家禽、肉牛、肉羊以及水产品的生产力度。

针对目前市场上出现的所谓“非洲猪瘟中试苗、自家苗、进口苗”,杨振海表示,按照《兽药管理条例》规定,都是非法疫苗,要严厉打击。既缺乏系统的试验研究,更没有通过科学、客观、严格的评审评价,其安全性、有效性都无法保障,特别是活疫苗,可能存在不可知的生物安全风险。养殖场如使用这些非法疫苗,不仅达不到预期的预防效果,还可能导致猪群感染病并引发疫情传播,绝不能掉以轻心。

如四川推动甘孜、阿坝藏区加快牦牛出栏,预计同比增长10%;多渠道增加肉类进口,今年1至10月累计进口1721.8吨,同比增长1.1倍。针对中秋、国庆等消费高峰,制定猪肉保供应急预案,适时投放储备冻肉,稳定市场价格,保障低收入群体、在校大学生等人群需求。引导养殖企业让利于民,做到生猪适时屠宰、猪肉及时供应,四季度将约有1000万头生猪出栏,保障明年春节、元旦供应。出台川牛羊、川鱼产业推进方案,积极鼓励发展禽兔等生长周期短、出栏快的畜种,全省新扩建牛羊禽兔标准化养殖场400个,建成特色水产基地100个,新增稻渔综合种养20万亩,预计全省禽肉产量增加15%,禽蛋产量增加8%。

五项措施继续促进生猪生产

福建厦门、浙江杭州等地近期也发布了《关于促进家禽养殖业发展增加肉蛋产品供应的通知》《关于贯彻落实扶持家禽业健康发展政策措施的通知》等,将着力提升家禽养殖水平,推动行业转型升级。

杨振海表示,下一步,农业农村部将会同有关部门,重点抓好五方面工作,促进生猪生产加快恢复。

加快落实各项政策措施。中央扶持和补贴资金陆续下达,督促地方加快建设项目进度,加快补贴资金拨付,落实到场到户。进一步完善生猪养殖设施农用地政策,继续督促地方做好规范禁养区划定和管理工作,一律取消超范围划定的禁养区。推动各省人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应负总责的要求落到实处。

持续抓好非洲猪瘟防控。督促各地严格执行现行有效防控措施,严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报疫情的行为。继续推进非洲猪瘟分区防控工作。组织开展全国秋防大检查,指导地方做好秋季动物集中免疫。

强化生产调度和指导服务。对全国年出栏500头以上规模猪场实行每月生产调度,适时向社会发布信息,稳定生产、消费信心和市场预期。以县为单位面向养猪场户开展专题培训,总结推广各地恢复生猪生产的好典型、好做法。

组织开展屠宰企业冻肉库存摸底。结合正在开展的屠宰环节两项制度落实情况“回头看”,对全国建有冷库的生猪屠宰企业全面开展排查,摸清冻猪肉库存家底。督促各地规范检疫工作,坚决杜绝限制生猪和猪肉流通的行为,保障正常市场秩序。

强化信息发布。组织召开例行新闻发布会,每月中旬通过专题新闻发布会发布权威信息,加强政策措施的解读,通报生猪生产和市场供应情况,回应社会关切,稳定社会预期。

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