河北廊坊市凸起抓好丛林防水战秋季植树制林任务

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今春,廊坊市以建设“生态廊坊”为目标,全面实施了“绿色家园”造林绿化工程。截止到4月13日,全市已圆满完成春季造林的规划任务。完成义务植树455万株;新育苗木4155亩;完成造林21.15万亩,占全年任务的71%。

国家林业局政府网3月2日讯2月28日,东光县召开了2012年植树造林动员大会,全面部署春季植树造林工作。一是制定方案,确定目标。制定出台了《东光县2012年春季植树造林工程实施方案》,确定了今春造林的工作目标是:104国道、京沪高速公路、千武路等主要干路两侧造林3500亩,植树20万株;绿化道路、河渠、坑塘、废弃地及大片造林面积6500亩,植树36万株;退耕还林补植补造植树7万株;建设农田林网2万亩,植树6万株;创建文明生态村20个,植树4万株;发展经济林面积3000亩;全民义务植树12万株,共计完成植树85万株。二是强化措施,确保成效。为全面落实该县“三干会”工作会议精神,圆满完成全县植树造林任务,①充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体,对造林绿化有关政策进行广泛宣传报道,营造浓厚的舆论氛围;②实行林业建设任期目标责任管理,各乡镇对本辖区林业工作全面负责,政府主要负责同志是林业建设的第一责任人,分管同志是林业建设的主要责任人;③在深入推进集体林权制度改革的基础上,通过拍卖、承包、租赁等形式,促进社会造林工作的快速发展;④建立健全林业执法体系,切实加强执法队伍建设。搞好林业有害生物监测与防治工作,切实保护森林资源;⑤积极实施工程项目带动发展战略。依据国家林业发展战略布局、重大工程、政策需求,立足该县实际,进行林业规划,积极运作项目,以实施大工程、大项目聚集资金投入,推动林业跨越发展.会议强调,春季植树造林时间紧、任务重、季节性强,各乡镇要迅速行动,细化方案,抓好落实,圆满完成今年春季植树造林任务。

今年,廊坊市以建设“生态廊坊”为目标,全面实施了“绿色家园”造林绿化工程。截止到4月13日,廊坊市春季造林基本结束,全市已完成21.15万亩,占全年任务的71%。其中退耕还林工程完成4.74万亩,占任务的40%;三北四期工程完成7.85万亩,占任务的98%;世行四期工程完成5.66万亩,占任务的94%;防沙治沙工程完成0.8万亩,占任务的100%。同时完成义务植树455万株,新育苗木4155亩。今春,由于五项措施落实到位,保证了造林五项工程顺利开展。五项措施到位:一是领导到位。各级党委、政府对造林绿化工作高度重视。3月12日市委、市政府召开全市植树绿化电视直播千人大会后,各县按照市下达的目标任务,层层召开专题会议,分解目标,落实任务。各级党委、政府按照市委、市政府提出的“城乡绿化要有大动作”的目标要求,对村庄绿化、通道绿化等重点工程进行了再动员、再部署。市委、市政府有关领导在造林开始后,多次深入一线指导、督导、检查绿化工作,现场办公,有效推动了今春造林绿化的开展。二是宣传到位。三月份以来,全市上下掀起了造林绿化的宣传高潮,各级林业部门充分利用电台、电视台、报刊、林业网站、绿化简报等媒体,大张旗鼓地宣传造林绿化的重大意义,宣传“十五”期间林业发展成就,宣传创建“全国绿化模范城市”的巨大成果,宣传造林绿化典型,宣传先进人物和先进集体,宣传党的林业政策,增强了群众爱绿、护绿、植绿意识,调动了广大群众植树造林的积极性。三是规划到位。在详细调查的基础上,根据“十五”林业发展现状,结合全市经济社会发展规划,制定了“十一五”林业发展规划纲要。各县根据本区域林业发展特点也分别制定了林业“十一五”发展规划。在此基础上,按照国家、省重点工程要求,制定了科学的、具体的、可操作性强的年度施工设计方案。做到了发展目标可行,建设重点突出,年度任务明确,措施保障得力。在实施中,严格按设计要求施工,做到了图、表、小班、地块相吻合。四是准备到位。各县从去年下半年就对全市的国家级重点工程申报了年度工程建设计划,春节前就着手造林地块的落实、任务的落实、种苗的落实、资金的落实和责任制的落实。春节过后又对照省、市批准的指标计划分工程、逐小班、逐地块的进行再落实。造林开始前,全部做到了组织领导到位,责任分工到位,政策机制到位,造林地块到位,资金苗木到位,科技支撑到位。造林开始后,各县纷纷抢抓时间,适时掀起了造林绿化高潮。五是督查到位。植树绿化期间,各级党政领导深入绿化现场包工程、包乡镇、包村街,现场指挥、现场办公;市林业局抽调三名领导带队,分三个督导组对农村“五绿”工程逐项督导检查;市、县两级林业部门抽调专业技术人员现场进行技术指导,严把各个环节质量关,逐小班丈量造林面积;各级绿委办充分发挥职能作用,加强了对造林绿化工作的组织协调,强化了信息反馈,确保了春季植树绿化工作的顺利开展。五项工程顺利开展:一是绿村工程。全市结合文明生态村创建工作,把村庄绿化作为一项硬环境、基础工程来抓,按照村在林中、院在树中、人在绿中的绿化理念,以连村路、环村林带、村内街道、庭院为重点,见缝插绿,村旁、宅旁、水旁、路旁栽植树木376万株,村庄绿化442个。二是绿路工程。全面启动了通道绿化上档升级工程,按每侧50—200米宽的标准要求,重点组织了结点、交点增绿工程,拆迁退地还绿工程,临路村镇扩绿工程、缺株断带补绿工程建设。通道绿化长度已完成159.1公里,植树30.15万株。三是绿水工程。结合水利基本建设,以巩固和完善河渠堤等水系林网建设为重点,按主要河渠两侧绿化宽度50米以上,次要河渠绿化宽度30米的要求,已绿化河渠长度260公里,植树84.2万株。四是绿网工程。在林网建设上,全市以不断提高林网防护农田的功能为目标,结合农业开发项目,规划建设了一批高标准农田林网示范方、示范乡,采取“随渠就路、随坡就堤、循环推进、逐片治理”的方式,对网格过大、秃渠秃路、死角死面进行了全面补植补造。完成农田林网建设3.51万亩,防护农田25.8万亩。五是绿荒工程。充分利用退耕还林、三北四期、世行贷款造林、防沙治沙等工程项目,在沙荒地、盐碱荒地、村边闲散地、废旧弃地及次耕地资源进行造林绿化,营造速生丰产林、特色经济林和防风固沙林。三荒绿化面积达8.84万亩。

今年是“十一五”计划的开局之年,天津市认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强生态建设和加快林业发展的一系列方针、政策,按照市委提出的“适应新形势,抓住新机遇,再上新水平”的工作要求,强化责任,细化任务,科学管理,狠抓各项措施的落实,共完成人工造林12.26万亩,其中:防护林10.21万亩,用材林1.09万亩,经济林0.96万亩;育苗4500亩,义务植树551万株,圆满完成了今年春季植树造林的各项任务。归结起来,有以下几点经验:一、围绕城市总体发展战略,把握林业发展大局按照建设现代化国际港口大都市的城市定位和滨海新区“立足天津,依托京冀,服务环渤海,辐射‘三北’,面向东北亚,建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的海滨新城”的发展定位,天津市科学筹划,广集智慧,谋升林业的地位,加快林业建设步伐,确立了“三网、三带、四区、多点”的两大林业体系整体发展战略格局,建设宜居型生态城市。“三网”(即水系林网、道路林网、农田林网)、“三带”(即海河风景林带、津西北防风固沙林带、外环线绿化带)、“四区”(即山区水源涵养林、土地沙化区防风固沙林、污水灌溉区用材林、沿海区防护林)、“多点”(即全市范围内的各类自然保护区、片状林地、森林公园、风景区、村镇及企事业单位绿化等点状分布的森林绿地)的森林生态网络体系以及果品、花卉、苗木、木材加工、森林旅游等林业产业体系和森林资源安全保障体系;巩固创建环保模范城市的成果,创建国家园林城市、卫生城市和生态城市,建设环境优美乡镇和文明生态村,保护和恢复重要生态功能区;力争把滨海新区全面建设为宜居的生态城区,使新区的资源节约和环境保护达到世界先进水平,建设500平方公里的南北两大生态保护区,建成官港森林公园等生态组团,构建海河下游、海岸带等若干生态廊道,建设开发区生态工业区和大港化工生态工业区。二、将林业生态建设用地纳入全市土地利用总体规划,解决林业发展的“瓶颈”林地是林业发展的基础和载体。针对天津市人口密度大、土地资源开发密度高、林业生态建设用地突出的现实,天津市将林业生态建设规划纳入全市土地利用总体规划,将对最能发挥城市生态功能和生态区位最为紧要的区域划定绿线,拓展林业发展空间。一是将山区、沙化土地、污水灌溉土地等生态脆弱地带明确为林业生态建设用地。二是将公路、铁路、乡村路两侧明确为护路林建设用地,并按照绿化带不同宽度标准划定“绿线”。三是将一、二级河道及其它河流渠道、大型水库周边明确为林业生态建设用地,并按照生态功能不同要求划定“绿线”。四是将市区及区县政府所在地城市规划区的城郊结合部、乡镇政府驻地规划区与农村的结合部及村庄周边明确为风景林、环保林、环城林建设用地,按照不同林带标准划定“绿线”。三、紧密扣合社会主义新农村建设,整体推进生态文明生态村绿化工程天津市紧紧抓住建设好社会主义新农村契机,推进农村生态建设和生态意识向纵深发展,改善农村的人居环境,提高人们的生态意识,从去年下半年开始启动文明生态村绿化工程,而且要求各区县一把手亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。今年春季完成了2005年安排的205个文明生态村的建设任务;2006年计划创建生态绿化示范村40个,生态绿化达标村267个,目前大部分村庄已完成绿化任务。武清区林业局按照《武清区文明生态村创建工程实施意见》的总体要求,人员、资金、技术等多方保障,加大文明生态村绿化工程建设力度。四、健机制,添活力,积极拓展非公有制林业发展空间积极引导区县继续推进林权制度改革,充分发挥物质利益效应,全面落实“谁造谁有谁受益”的政策,明晰所有权,放活使用权和经营权,保证受益权,积极推行承包制、股份制、股份合作制等多种物质利益实现形式,调动广大群众开展植树造林的积极性,加快推进非公有制林业发展。春季造林全市非公有制成分占全市80%以上。非公有制造林不仅提高了造林的成活率和保存率,并给农民带来可观的收益;而且使人民群众对绿化造林的态度由被动接受向自觉自愿转变,个体承包造林日益兴盛,农民群众把承包造林当作是经营绿色银行,为天津市林业发展增添了不竭的动力。五、狠抓基础,提质增效一是细化设计,实化任务。对树种选择、搭配、栽植、抚育、管护等环节进行科学设计,文字、图表齐全,不仅将营造林任务落实到小班地块,而且落实机关、工厂、学校、团体、道路、巷道。二是良种壮苗,夯实根基。普遍采用较粗苗,胸径都在4、5公分以上;加强了种苗生产、流通、调运、销售和使用环节的质量监督,实行“两证一签”以及严格的质量跟踪和责任追究制度。三是精密施工,保障关键。施工要求大水、大坑,要求技术人员到施工现场进行示范指导和检查监督。四是加强新植幼树的抚育管护,提高“三率”。要求对新植幼树及时浇水、定干、打头、涂白,并采取多种形式落实管护责任。五是破难点,硬化措施。蓟县林业局针对困难地造林整地难、造林难、成活难的特点,采取了一系列过硬措施:整地实行爆破开埯、机械挖坑和客土造林相结合;苗木培育改小营养袋为大营养盆培植,改纯土培育为配置营养土培育;树种配置实行大苗、密植、多树种混交;实行工程质量与个人经济利益挂钩。六、拓展投资主体,广纳社会资金一是强化政府投资主体地位。按照分类经营的要求和事权划分的原则,把林业生态建设纳入市级和区县级政府财政预算,确立以政府投入为主的稳定的资金投入主渠道。二是挖掘企业潜能。企业是经济发展的主力军,也是生态环境的污染源,按照“谁污染、谁治理、谁投资”和属地管理的原则,要求企业抓好自身绿化,每个厂都要组建绿化专业队,绿化厂区道路,建设环厂绿化隔离带,改善企业及其周边生态环境;另一方面划出地块,列出规划,引导企业出资参与地方绿化。三是提升社会投入水平。充分利用各种信息工具,发挥媒体的推介功能,吸引资金向提高林业科技创新的领域流动,向能促进传统林业向现代林业转变的管理领域流动,向急需资金的区域流动。

近期,廊坊市突出抓好森林防火和春季植树造林工作。森林防火工作方面:一要充分认识当前防火形势的严峻性。目前天干物燥、风沙较大,特别是清明节前后群众按传统习俗上坟烧纸,很容易引发火灾。各级、各有关部门要保持高度警惕,不能麻痹大意、掉以轻心,要切实把森林防火作为当前的一件大事来抓。二要把各项森林防火措施落到实处。要建立健全防火救灾队伍,搞好实战演练,加强值班制度,给予经费保障;要突出抓好森林防火知识的宣传,防止群众因缺乏防火常识酿成火灾;要加大执法力度,严格野外火源管理,消除火险隐患。三要切实加强对森林防火工作的领导。各级党政一把手要亲自抓、负总责,主管领导要具体抓,亲自督促检查,并进一步健全和完善森林防火责任制。真正做到思想认识到位、组织领导到位、防范措施到位、狠抓落实到位,力争不发生火灾,确保不发生重大火灾。春季植树造林工作方面:一是要抓住当前植树造林的有利时机,抓紧时间,争分夺秒,按照规划,加快进度,全党动员,全民动手,迅速掀起春季植树造林的高潮,确保2006年造林任务圆满完成。二是要突出抓好主干道两侧通道绿化和农村“五绿”工程(绿村、绿路、绿水、绿网、绿荒),要上树种、增绿量,保护和发展好绿色景观通道,重点解决好公路主干线穿村越镇处绿廊断线问题,补齐断带、缺口树木。三是要充分发动群众、依靠群众,积极引入市场机制,广泛吸收社会资金参与造林绿化,积极鼓励各界投资林业项目,为全市造林绿化注入新的活力和动力。

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