江山死态平安必要农业总部

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内容摘要:浙江:宁波力争2016年成为国家级生态市,农业资讯,深圳蔬菜综合均价四周持续上涨

中国绿色时报7月22日报道河南省三门峡市是伴随着万里黄河第一坝的建设而崛起的一座新兴工业城市,先后有所属5个县被河南省政府授予“林业生态县”荣誉称号。目前,三门峡正为争创国家森林城市而努力,中国绿色时报记者就此采访了三门峡市林业和园林局党组书记、局长张建友。记者:三门峡市为什么要创建国家森林城市?张建友:因为我们认识到,一是创建国家森林城市能提高和改善三门峡市居民生活的质量,是三门峡建设生态宜居城市的必由之路。二是三门峡通过发展城市森林,能够把三门峡建设成为生态系统完整、城区绿化成网、城郊森林环抱、城乡协调发展、林水相依、人与森林和谐共存的现代化、高水平的生态文明城市。三是发展城市森林已经成为三门峡城市居民缓解压力、调节心情、促进健康的有效手段。四是有助于三门峡充分利用得天独厚的自然、生态和人文资源禀赋,通过将黄河文化与城市森林建设有机结合,深入挖掘地方仰韶文化、虢国文化、道教文化对城市森林的深层次影响,形成独具三门峡地方特色的城市森林,增强城市整体竞争力。五是三门峡主要地貌特征属山区,而广大山区农民的增收致富主要靠林业,在实施退耕还林和天然林保护工程的前提下,通过城市森林建设,积极发展城郊生态经济型林业,提高林业附加值,促进农民增收,满足广大农民致富奔小康的需求。记者:三门峡市创建国家森林城市有哪些优势?张建友:三门峡市创建森林城市至少有四大优势。首先是地理优势。三门峡市位于河南省西部,豫、晋、陕3省交界处,交通条件优越,区位优势明显,境内有陇海铁路、连霍高速公路、郑西高铁客运专线、310国道、209国道等。其次是物种优势。三门峡境内有小秦岭、伏牛山、熊耳山、崤山等多条山脉,地貌复杂,动植物资源丰富。全市有植物2100多种,有秦岭冷杉、连香树等20余种国家重点保护树种;还有野生陆栖脊椎动物140多种,珍稀保护动物26种,主要有金钱豹、苏门羚、大鲵等。再次是林业优势。全市现有林业用地面积68.66万公顷,森林覆盖率46.73%,居河南省第一位。建成区绿地面积达1116.5公顷,城市绿化率42.7%,人均公共绿地面积达12.2平方米。最后是基础优势。这里面包含:一是森林资源增长迅速。近年来,三门峡市林地面积和林木蓄积量迅速增长,区域生态环境质量明显改善,生态体系框架初步形成。二是林业重点工程建设成效显著,实现了造林绿化跨越式发展的新突破。三是区域生态环境明显改善。通过多项林业工程的实施,三门峡市的生态环境明显改善。每年冬季,上万只白天鹅从寒冷的北方飞到三门峡黄河湿地自然保护区越冬,吸引着国内外成千上万的游客和新闻媒体来三门峡观赏白天鹅,成为了三门峡市的“一张名片”。四是林业产业初具规模。近年来,我市着力推进工业原料林、经济林、种苗花卉和森林旅游“四大基地”建设,大力发展林板一体化、果品加工、花卉苗木、森林食品、森林药材和生物质能源等六大产业,切实提高三门峡市林业产业化水平。五是城市森林生态网络格局初步形成。2000年以来,我市建立城郊绿化义务植树基地65个。加快城郊森林公园开发步伐,初步形成了以吃、住、游、购、娱为一体的森林旅游业,生态效益、社会效益和经济效益日益凸现。六是森林生态资源得到有效保护。截至目前,全市已经通过并颁布了《三门峡市城市古树名木保护管理办法》、《三门峡市森林公园管理条例》等许多地方性法规,森林资源林政管理、森林防火等工作不断加强。记者:听到你谈的这些优势条件,很为你们高兴,在创建国家森林城市中,你们还存在哪些困难?张建友:困难当然很大啊,我认为主要是下面几点:一是森林资源总量有待进一步增加,我市森林资源总体质量较低,区域发展较不平衡。全市有林地以纯林为主,混交林比例偏低,结构简单。森林资源分布极不均衡,森林资源多集中西部的卢氏、灵宝。二是城区绿化有待于进一步提升,随着城镇化进程的加快,城市规模的迅速扩展,城市框架的拉大,城市公园绿地、防护绿地等都出现了数量上、规模上的不足、管护成本过高等问题突出,已影响到城市绿地生态效能的充分发挥。三是产业富民能力有待进一步提升,如产业结构不合理,林业龙头企业发展水平不高,加工水平和档次低,品牌优势力不强等。四是资源管理和开发水平有待于强化,由于造林树种较为单一,森林火灾和病虫害形势仍然较为严峻,有待于加强森林资源和病虫害监测,强化资源管护手段的信息化建设。记者:克服困难创建国家森林城市,三门峡创建国家森林城市的方向、措施是什么?张建友:我们三门峡人首先是建设理念明确,根据我市区域特色和自然特征,构筑“林在城中建,城在山水间”的生态城市格局。把三门峡建设成为生态良好、环境优美、生产发展、人民安居乐业的人文乐土和宜居家园。其次是我们的建设目标明确,通过实施城区绿色空间扩展工程、南山森林景观建设工程、黄河沿岸景观林建设工程、城市生态组团建设工程、乡村人居林建设工程、绿色通道建设工程、生态旅游建设工程、林业产业工程、森林湿地资源保育工程和森林资源安全工程等建设项目,全面推进三门峡森林城市建设。三是建设布局明确,以三门峡中心城区为核心,打造“一城二带三区四极多廊多点”的市域森林城市发展总体布局框架,通过这些明确的布局,使我市的城市森林建设取得明显的成效。四是建设工程明确,我市创建国家森林城市,将完成10项工程的建设。这10项工程是中心城区绿色空间建设工程、城郊绿色生态空间建设工程、县城区绿化建设工程、村镇人居林建设工程、绿色廊道网络体系建设工程、森林旅游建设工程、林业产业工程、森林与湿地资源保育工程、矿区植被恢复与重建工程、森林资源安全工程。通过实施上述10项工程以后,三门峡一定会以“黄河水畔森林城,休闲宜居三门峡”的新面貌出现在人们视野中,并造福于子孙后代。

近日,湖北省武汉市向解放公园改造方案的设计者加拿大园林专家文森特·爱斯林先生颁发聘书,聘请其为该市园林顾问,为江城创建生态园林城市出谋献策。文森特·爱斯林现为加拿大园林设计师协会主席、WAA园林景观公司总裁,在园林景观设计、城市设计和环境设计尤其是人工湿地系统设计方面有很深的造诣。日前,武汉市召开了全市创建国家园林城市先进表彰大会,提出将用15年左右的时间把江城创建成国家级生态园林城市。

2月8日,从湖北省宜昌绿化委员会获悉,今年该市将在城区新增树木8.9万株,种植草坪10万平方米,布置花卉60.9万株,垂直绿化5000平方米。力争由国家园林城市向国家生态园林城市升格。据介绍,为了确保城区林木增多,将力争在今年增加8至10个园林式单位和居住区;抓好滨江公园、王家河公园、儿童公园的园林植物景观改造;搞好沿江大道6.67公里延伸段、滨江公园下段约20公顷延伸带的绿化建设。另外,加大对东山大道等6条路段的垂直绿化建设,使城区主要道路两侧无裸露培坎。

对于林业来说,1998年是一个分水岭。这一年夏天,长江、嫩江怒吼,特大洪水南北夹击,在空前的生态灾难中,全党和全国人民对林业的认识发生新的历史性飞跃,全社会加强林业建设、改善生态环境的呼声高涨,党中央、国务院对林业生态建设作出了一系列重大部署,以前所未有的气魄和力度投入数千亿元,上马了天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等六大林业重点工程。中共中央、国务院在此后发布的《关于加快林业发展的决定》中,更是对林业作出了新的、全面的科学定位:“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。”曾经有人戏言:如果1998年的那场特大洪水提前几个月到来,结果会怎样?因为,在1998年3月10日,九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案,林业部降格为国家林业局。在林业部改组为国家林业局之后,各级林业部门按照中央的部署,克服困难,负重前行,团结一致,奋力开创着林业事业的新局面。但是,我国生态极度脆弱且整体恶化趋势还未有效遏制的严峻形势,与林业行政管理机构被削弱的效应相互影响,由此带来的许多问题已开始逐渐显现。从2001年开始,每逢两会,代表委员们建议恢复林业部或国家林业局升格为国家林业总局的呼声就不绝于耳。每年都要做的一件事全国政协委员王志宝说,关于今年的提案,我想了好几个,其中,国家林业局升格问题肯定是要提的。这是我年年都要办的一件事情,自从林业部被降格为国家林业局后,我已连续7年提交这样的提案。王志宝委员说,为什么老提这个提案?因为中国的生态建设任务这样繁重,绝不像社会上一般人所认识的林业就是刨坑栽树造林,中国的林业部门管理的范围很广,涉及造林绿化、森林资源保护管理、野生动植物保护管理、自然保护区管理、荒漠化治理、湿地保护管理等许许多多领域,承担着维护国家生态安全、促进经济与生态协调发展的重大使命。正如回良玉副总理最近所指出,林业作为大农业的重要组成部分,作为重要的公益事业和基础产业,林业的功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富,在经济社会发展全局中的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。全国政协委员、中国农林水利工会原主席王萍说,我们已连续6年提案建议恢复林业部或把国家林业局升格为国家林业总局,这个问题今年我们还要继续提。生态建设不是一个部门的事,而是全社会受益的事。就中国的生态系统来说,无论是有效保护和发展森林资源,应对全球气候变暖,防止外来有害生物入侵,保护生物多样性,还是满足人们日益增长的生态产品需求,从确保我国生态安全,贯彻落实科学发展观的战略角度看,都迫切需要恢复林业部,或者将国家林业局升格为国家林业总局。因为国家林业局受规格的限制,组织号召能力与所承担的任务不相适应,小马拉大车,致使中央对林业工作的部署难以得到及时落实和有效实施。国内外教训前车可鉴对于有人提出欧美等发达国家都没有单独设置林业部的说法,王志宝委员说,现在很多发展中国家在机构设置时盲目效仿发达国家,不切实际地和发达国家搞接轨,出现了很多很严重的问题。美国、欧盟、日本等发达国家经过长时间的发展,经济已经达到很高的水平了,他们的森林恢复、保护和林业发展已经完成了历史任务,该造林的地方都造上林了,生态保护得相当好了,他们完全可以不单独设立林业部。但像中国这样的发展中国家,经济持续高速增长,木材需求量逐年上升,森林资源严重不足,自然生态极其脆弱,而且还在遭受严重破坏,这也是造成世界林业整体下滑、全球生态环境不断恶化的一个重要原因。世界上每年减少森林1000多万公顷,这也是发展中国家效仿发达国家削弱林业管理的结果。这是一个惨痛的教训。在全面贯彻科学发展观、促进人与自然和谐、构建社会主义和谐社会的今天,我国林业的地位越来越重要,林业承担的任务比任何国家都繁重。但是,我国目前的林业机构规格低,已经难以承担国家赋予林业的重大任务。全国政协委员、全国政协提案工作委员会副主任、全国总工会原副主席倪豪梅说,我国的历史经验教训也充分证明,林业事业的发展必须有一个强有力的政府机构来保证。新中国建立以来,大部分时间都设有国家林业部,且机构一直比较稳定,林业事业也稳步发展。1970年至1978年,农、林合并改组为农林部,地方林业机构也随之并入农、林厅局,林业机构受到严重削弱,其权威性大大下降。由于林业工作排不上队,造林绿化停滞不前,森林资源遭受严重破坏,在不到10年的时间里,森林覆盖率由12.7%下降到12%,相当于减少森林面积近7万平方公里。党的十一届三中全会后恢复了林业部,林业机构从上至下得到了加强,林业事业才开始回升。这个事实充分说明,稳定、权威的林业机构,对于林业事业的发展,在一定程度上具有决定性的作用。正是从这个角度考虑,我已连续多年提案建议恢复林业部。林业工作体系要强化倪豪梅委员曾于2000年对青海、新疆、甘肃、广东、江苏、海南等6个省区做过调查,深感林业行政管理机构的调整与林业部门所承担的工作任务和难度很不适应,给林业带来了相当大的负面影响:一是林业工作的难度增大,工作的权威性下降。一些地方政府在执行上级部门的文件时,遇到工作交叉或工作安排冲突时,认为部委文件比直属机构文件的效力强,将林业工作往后推,甚至个别地方的林业部门召集部门之间的护林防火协调会都很困难。二是林业的社会地位下降,领导力量削弱。一些地方在干部配备、工作安排上首先考虑部委系统,将林业部门这类被削弱的部门往后放;林业系统的一些干部职工也认为林业属于撤并部门,不少干部职工情绪不稳,人心思动。三是地方林业工作体系被大大削弱。在市、县政府机构改革中,由于林业部变成了国家林业局和受部门机构设置的限制,多数市、县往往只能按照上下对口的原则设置林业机构,整个林业工作体系被大大削弱。全国政协委员、中国民主建国会中央委员会秘书长张皎说,加快国有林区的改革,牵涉到社会各界的各个部门、各个方面,个中关系错综复杂。作为副部级单位的国家林业局在协调指挥方面显得力量单薄,困难重重。林业部降格为国家林业局后,林业的社会地位和工作职能大大削弱,不足以完成国有林区所承担的大量社会性工作,给国有林区的进一步发展和改革留下了诸多难以估量的隐患。为加强林业工作的协调和指挥,加快国有林区的改革步伐,稳步有序地开展各项工作,十分需要尽快将国家林业局恢复为林业部或先升格为国家林业总局。林业需要超常规发展全国政协委员、湖北省政协副主席蔡述明说,由于林业建设是面向亿万群众的社会事业,情况复杂,责任重大,国家对林业生态建设空前重视,因此,必须要有一个强有力的林业行政机构来组织发动,采取超常规办法寻求林业的大发展。为此,建议强化林业行政管理机构,尽快恢复林业部或将国家林业局升格为国家林业总局,各省相应成立林业厅。全国政协委员、中国工程院院士沈国舫在九届人大四次会议上就提出,林业部门是实施生态环境建设的主要部门,这是公认的。由于林业部门承担的任务重,涉及面广,既要与广大基层和千家万户打交道,又要对林产业的发展进行指导,加强林业主管部门的地位显得很重要。因此,我们已连续几年建议恢复林业部的建制或把国家林业局升格为国家林业总局,这对今后全国生态建设将会大有好处。倪豪梅委员曾在2001年的两会上就提案建议,将国家林业局恢复为林业部,作为国务院的一个组成部门,使其更有效地发挥作用。她说,生态环境建设的主体地位决定了林业建设具有鲜明的公益性,林业的公益性又决定了林业不可能靠市场调节和利益拉动,而必须由具有高度权威的政府机构来组织推动。森林资源管护任务越来越重,依法防止和打击乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱侵滥占林地等违法犯罪行为的难度大大增加,决定了林业行政管理机关亟待加强。从国民经济的构成看,林业还是一项重要的基础产业,但是,今天的林业已远不是一个单纯的基础产业,更不仅仅是大农业的一个组成部分,而是已经发展成为生态环境建设的主体,而且是不可替代的主体,必须依靠政府的强力支持和管理才能健康发展。(中国绿色时报2007-03-07)

“宁波的天空为什么总是雾蒙蒙的,如何保证空气质量?”“目前城市生活和服务业污水处理情况如何?”“未来宁波的生态保护空间布局规划是如何考虑的?”10日,市人大常委会举行生态市建设工作汇报会,话题聚焦与老百姓息息相关的生态环境问题。在2个小时时间里,4位市人大常委会委员、市人大代表问了许多像这样“接地气”的问题,市发改委、市经信委、市规划局、市城管局等政府职能部门负责人一一作了回答。

力争2016年成为国家级生态市

“请问相关部门未来治理空气质量有什么举措?到底能治到什么程度?”市人大常委会委员、城建环资工委主任史小华第一个发问。

市生态办主任、环保局局长徐畅成回应,根据今年5月25日市委十二届五次全会审议通过的《关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定》,到2016年全市要力争成为国家级生态市,到2020年进入环境空气质量达标城市行列。

他说,大气治理方面,市生态办已经实施了一系列的专项行动,临港化工区累计投入治理资金12亿元,完成66家企业的工业废气整治;中心城区累计淘汰改造燃煤锅炉993台,除鄞州区部分区域外,城区基本建成“禁燃区”。

未来将实行更为严格的技术和环保准入,坚决禁止建设高耗能、高污染项目,实行煤耗总量控制,中心城区建成“禁燃区”,并向各县延伸发展。

老三区已全部完成截污纳管

“请问我市污水处理情况怎么样?以后有何计划?”市人大代表陈常锡问道。

市城市管理局副局长王军海回应,目前,城区范围内30%的河网水域已实现常年水质状况良好,60%的河网水域水质总体良好,但存在季节性反复。中心城区以老三区为主的核心区建成区已基本全部截污纳管。但镇海、北仑和鄞州部分乡镇污水由于管网尚未建成,还未纳入集中处理。

“下一步,将加快城镇污水处理设施建设,进一步完善并建成覆盖市属六区污水收集处理系统,建立城乡一体化排污系统,进一步改善公共卫生。”王军海说。

三门湾开发如何保证生态环境

针对三门湾发展规划,史小华问:“相关部门会采取什么措施加强生态保护,确保三门湾区域自然生态不走”先破坏、后治理”的老路?”

对此,市发改委总经济师王光旭回答:“在三门湾区域发展规划的制定和实施中,我们始终把生态问题排在第一位。比如,积极建设国家海洋生物多样性保护示范基地,保护濒危海洋生物如江豚、曼式无针乌贼等物种,推进三门湾海洋牧场等一批重点生态建设项目。根据规划,三门湾区域分为重点发展区、适度发展区、生态经济区及生态保育区四类功能区,其中生态经济区和生态保育区占到区域总面积的84.4%。”

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