澳门皇冠金沙网站为促进死态文化扶植取绿色收展护航

澳门皇冠金沙网站 1

澳门皇冠金沙网站 2

澳门皇冠金沙网站 3

澳门皇冠金沙网站 4

澳门皇冠金沙网站 5

澳门皇冠金沙网站 ,海南生态文明建设的基本经验亦是未来坚持的方向——在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,做到五个“坚定不移”:坚定不移坚持“生态立省”、坚定不移严守“生态红线”、坚定不移坚持“海陆统筹”、坚定不移推进“多规合一”改革以及坚定不移鼓励“多样发展”。2018年是中国改革开放40周年,也是海南建省办经济特区30周年。30年来,海南发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,使海南从贫穷落后的边陲海岛,发展成为全国人民向往的四季花园。通过对海南建省办经济特区30年来生态文明建设的历史回顾,我们不仅可以看到中国改革开放40年来生态文明建设的生动缩影,也看到了海南肩负的更为重大而艰巨的历史使命。海南生态文明建设的发展历程海南建省办经济特区以来,其生态文明建设的发展历程可以用五个关键词来概括。一是建设“生态省”。海南建省办经济特区开始就非常重视环境保护。认为良好的生态环境和丰富的热带资源,是海南赖以生存和发展的“饭碗”,谁弄砸了这个“饭碗”,谁就是不可饶恕的历史罪人。在此认识下,1999年2月,海南省二届人大二次会议在全国率先作出《关于建设生态省的决定》,同年3月,国家环保总局正式批准海南为我国第一个生态示范省。随后,省政府制定了《海南生态省建设规划纲要》。海南在实施“一省两地”战略时,遵循“三不原则”(不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设)和“两大一高”(大企业进入、大项目带动、高科技支撑)工业发展战略,走上了生态立省的发展道路。二是创建“全国生态文明建设示范区”。在海南生态省建设取得巨大成就的基础上,2009年底,海南国际旅游岛建设上升为国家战略。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中,创建“全国生态文明建设示范区”被列为六大战略目标之一,要求“探索人与自然和谐相处的文明发展之路,使海南成为全国人民的四季花园”。为此,“坚持科学发展、实现绿色崛起”成为海南加快国际旅游岛建设的关键词。“绿色崛起”的要义或曰基本思想,是以“生态文明”主导海南国际旅游岛建设,力图通过绿色发展步入发达地区行列。三是“谱写美丽中国海南篇章”。党的十八大明确把生态文明建设列入中国特色社会主义事业总体布局,强调要努力建设美丽中国。2013年,习近平总书记视察海南时发表重要讲话,要求海南以国际旅游岛建设为总抓手,“争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章”,并对生态文明建设作出了一系列重要论述。如提出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”;强调青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护;希望海南处理好发展和保护的关系,着力在“增绿”“护蓝”上下功夫,为全国生态文明建设当个表率,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。四是建设“美好新海南”。为贯彻落实好习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神,省委书记刘赐贵在省第七次党代会报告中提出要加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。明确海南发展的“三大优势”,提出要通过不懈努力实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。“三大愿景”所描绘的美丽蓝图,无疑是海南“谱写美丽中国海南篇章”即以生态文明示范全国的“清明上河图”。五是建设“国家生态文明试验区”。今年,习近平总书记在“4·13”重要讲话中,对海南的生态文明建设给予了充分肯定,对海南的未来发展寄予了厚望:“海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率”;“支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验。”同时指出建设路径:实行最严格的生态环境保护制度;积极开展国家公园体制试点;完善以绿色发展为导向的考核评价体系;严格保护海洋生态环境。在新的历史起点上,海南要担当起生态文明建设先行一步、示范全国的重任。海南生态文明建设及其融入其他建设所取得的成就海南三十而立!在生态文明建设及其融入其他建设方面,海南取得了五个方面的瞩目成就。拥有全国最好的生态环境,大气和水体质量保持领先水平。海南建省办经济特区以来具有前瞻意义的战略是“生态立省”。而且自率先在全国建设生态省以来,生态文明建设力度越来越大。近五年来,海南先后出台了《海南省总体规划(2015-2030)》、《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》等重要文件,发挥了“多规合一”改革在严守生态保护红线中的重要作用,制定了加强生态文明建设的30条硬措施,取消了12个市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核,实行新的市县发展综合考核评价办法,以确保生态环境质量只能更好、不能变差。“拥有全国最好的生态环境”“大气和水体质量保持领先水平”,是习近平总书记在“4·13”重要讲话中对海南生态文明建设成就的总体评价。三次产业结构优化,基本形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的绿色产业体系。海南建省办经济特区以来,经济社会发展发生了翻天覆地的变化。海南2012年地区生产总值为2855.26亿元,2017年地区生产总值达4462.54亿元,五年间迈上“两个千亿台阶”。在经济持续快速健康发展的同时,海南三次产业结构不断调整优化。2017年第三产业占比55.7%,服务业对经济增长贡献率达79.5%。旅游产业年接待游客总人数,从建设海南国际旅游岛之初的2587万人次跃升到2017年的6745万人次,旅游总收入从257亿元增长到812亿元。2017年入境游客111万人次,提前3年完成接待百万人次目标。这一系列数据显示,海南已经从贫穷落后的边陲海岛、传统农业省,发展成为全国人民向往的四季花园,以旅游业为龙头、现代服务业为主导的绿色产业体系正在加快形成。“海南岛好好发展起来,是很了不起的。”中国改革开放总设计师邓小平的愿望将成为现实。生态文明建设与民生紧密结合,精准扶贫走出绿色发展之路。海南有5个国定贫困县,其中4个是少数民族市县,集中构成海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区。海南在精准扶贫过程中,对中部山区严格实施了生态红线保护和严禁房地产开发政策,以绿色产业扶贫、生态补偿和生态移民扶贫等方式,在提高贫困户收入水平和脱贫致富能力的同时,保护了生态环境。近五年来,全省减少贫困人口61.9万人,贫困发生率由12.3%降至1.5%,517个贫困村整村脱贫出列。精准扶贫走出绿色发展之路的,并不仅仅局限在国家重点生态功能区。笔者在最近半年多时间的儋州文化资源调查中发现,作为海南贫困人口绝对数最多的市县,儋州生态环境竟然保持得如此美丽:全市古树众多,尤以野生荔枝林、见血封喉、古榕为盛;峨蔓镇的彩色火山岩海岸、红树林带拥抱的千亩千年古盐田等如“闺中少女”,是弥足珍贵的“绿色银行”。基础设施日趋完善,绿色生产方式与绿色生活方式形成良性互动。自建设国际旅游岛以来,海南的旅游服务基础设施建设日趋完善。目前,海南已经成为全国五星级酒店和国际旅游酒店品牌落户中国最为密集的地区之一。全域旅游向边远农村延伸,以“农家乐”“生态游”为主要内容的乡村旅游初具规模,生态环境保护制度和制度实施以“人与自然和谐共生”为目标持续推进。以路、光、水、电、气“五网”为代表的基础设施建设成绩斐然。海南路网进入全岛“高速”“高铁”时代,为绿色出行奠定了物质技术基础。海南电网所输送电力的三分之一强来自光伏、风力、水利、核能等绿色能源,这为“节能减排”国家约束性指标的完成、绿色生产方式和绿色生活方式的形成奠定了物质技术基础。与此同时,海南还通过推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济的深度融合,促进绿色生产方式与绿色生活方式的良性互动。海南居民的生态文明意识显著提高,“内生动力机制”基本形成。宋名臣李光被贬海南,在《感松并叙》中有写道“海外独昌化宜松”,“邦人折以为薪”,“三十年后无复种矣!”并以诗规劝:“瑟瑟声微冉冉香,炎天瘴海变清凉。从今莫遣儿童斫,留取浓阴庇一方。”在万宁青皮林自然保护区管理站的大门,至今仍留有清朝官员为保护这片青皮林而立的“奉官立禁”,碑文其中一段刻着:“鸟石图界内如有坟墓之山,不准乱砍树木,既不坟墓之山,凡以海滨者亦无准乱砍树,倘有恃强砍伐,一经该图呈按,立即拿案究惩……”海南人民以拥有优美的生态环境而自豪,可以说海南的生态环境是自然禀赋,更是自觉保护的结果。建省办经济特区以来,特别是党的十八大以来,海南通过全社会有组织的生态文明教育和生态文化、生态伦理建设,进一步提高了公众的生态文明意识,从而在全省上下形成了具有强烈生态文明建设使命感的“内生动力机制”,形成了政府企业公众共治的生态文明建设合力。海南生态文明建设的基本经验海南生态文明建设的基本经验亦是未来坚持的方向——在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,做到五个“坚定不移”。坚定不移坚持“生态立省”。“坚定不移实施生态立省战略”是基本经验,又是海南贯彻落实新发展理念的基本要求。生态立省战略要求在处理经济发展与环境保护的关系时坚持生态优先原则,追求绿色经济效益最大化。当经济发展与生态环境保护发生冲突时,要服从生态环境保护的要求;当经济效益与生态效益发生冲突时,就要舍弃眼前的经济效益。2017年海南地区生产总值、人均生产总值、地方财政收入分别比1987年增长21.8倍、14.3倍、226.8倍,但人们还普遍感觉发展慢了。这所谓的“慢”,在很大程度上是因为坚持生态立省、环境优先。海南的青山绿水、碧海蓝天是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。海南绝不为眼前一时的经济利益而毁掉造福子孙后代的“绿水青山”。“美好新海南”就是从这里起步的。坚定不移严守“生态红线”。“谱写美丽中国海南篇章”离不开“生态立省”的战略定力。严守“生态红线”则是“生态立省”的具体政策实施。在处理发展与保护的关系上,不发展,保护就没有本钱;而不保护生态环境的发展则是“饮鸩止渴”。正确处理经济发展与环境保护的关系,就是要在两者之间找到平衡点,把握好一个“度”。这个“度”的最低要求就是守住生态红线。海南生态红线的最初划定是从生态省建设开始的,后经过主体功能区规划、海南国际旅游岛建设规划、海南省总体规划等,已经逐步构建起生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线。同时对发现的问题采取果断措施,做到令行禁止,在全省范围内构建起了政府企业公众共治的绿色行动体系,海南的经济社会发展也开始摆脱了房地产依赖“瓶颈”制约。坚定不移坚持“海陆统筹”。海南省总的地域特征是“海、南、岛”,海大岛小、位居祖国最南端。全省陆地(主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛)总面积3.54万平方公里,海域面积约200万平方公里。海岸线总长1823公里,有大小港湾68个。为此,海南的生态文明建设,必须坚定不移地坚持“海陆统筹”,主动对接“21世纪海上丝绸之路”和“海洋强国”战略。在对蓝色国土规划生态空间时,建立起陆海统筹的海洋生态环境保护和修复机制,强化以三亚市、三沙市为中心的海洋生态功能区建设。让全世界都知道我们不仅关注南海开发、关注经济社会发展,而且关注生态环境保护,承担着生态维护、修复的重大责任。坚定不移推进“多规合一”改革。海南省的主体是海南岛,多年来形成了全省按照一个大城市来规划建设的发展思路。这对保护生态环境是非常有利的,它极大地抑制了各市县特别是生态核心区市县经济发展的内在冲动和压力。但在各部门、各市县,各种规划相互打架的问题依然比比皆是。2015年6月,中央全面深化改革领导小组同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等,开展省域“多规合一”改革试点。随后,海南积极推进“多规合一”改革,通过编制《海南省总体规划(2015-2030)》,在细化国家主体功能区规划过程中落实全省“一盘棋”理念,形成了引领全省建设发展的一张蓝图,建立了全省统一的空间规划体系,实现了各项规划的有机衔接,最大限度地守住了生态红线。同时,用省域“多规合一”改革约束和推动县域经济社会发展、城乡土地利用、生态环境保护,取得了显著成效。坚定不移鼓励“多样发展”。海南有19个市县,各市县建设生态文明的条件都比较好。由于所在区位不同、产业布局各异、经济社会发展程度不一,于是在生态文明建设中,就如何在坚持“环境优先”的前提下处理好与经济发展、城市建设等各方面的关系,各市县形成了各具特色的实践创新成果。如中部山区热带雨林国家重点生态功能区是以建设“国家公园”为目标的生态化发展样式;昌江“资源枯竭型城市”是以发展“绿色能源之都”为目标的新型工业化发展样式;琼海依托博鳌亚洲论坛和博鳌乐城国际医疗旅游先行区,是以建设“田园城市”为目标的“三不一就”发展样式;海口是以“双创”、三亚是以“双城双修”为建设路径的现代化都市绿色发展样式,等等。这种从实际出发所呈现出来的多样化发展样式,能够极大地丰富“全国生态文明建设示范区”和“国家生态文明试验区”建设发展的形式与内容。(作者王明初系海南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师,海南省中国特色社会主义理论体系研究中心执行副主任)

中国绿色时报6月16日报道6月2日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》。《意见》共分为7个部分27条,主要围绕5个方面的内容作出了规定。一是强调服务大局,进一步明确人民法院服务、保障生态文明建设与绿色发展的总体要求和保障措施。二是突出理念先行,明确提出现代环境司法理念。三是坚持问题导向,强调对重点环境资源案件的审理。四是保持适度前瞻,探索完善新领域、新类型案件的审理规则。五是加强协同审判,充分发挥环境资源审判整体合力。按照所涉环境要素和环境权益的不同,《意见》将环境资源案件分为涉环境污染防治和生态保护案件、涉自然资源开发利用案件、涉气候变化应对案件、生态环境损害赔偿诉讼案件等四大类,并明确了各类案件的审判重点、审理原则和司法政策。其中,第二部分强调依法审理涉环境污染防治和生态保护案件,尤其是要加强对人民群众普遍关心的大气、水、土壤、海洋等环境污染案件,以及对京津冀、长江经济带和三江源等重点区域生态环境保护案件的审理,切实维护人民群众的环境权益。第三部分强调依法审理涉及土地、矿产、林业等自然资源开发利用的相关案件,注重保障自然资源合理开发利用与促进资源节约、环境保护相协调,维护市场交易秩序,保障自然资源和生态环境安全。第四部分围绕应对气候变化的需要,强调依法妥善审理好涉及碳排放、能源节约、绿色金融以及生物多样性保护等方面的纠纷案件,促进各项减缓和适应气候变化政策的落实。第五部分从有效维护环境公共利益和国家所有者权益出发,强调依法审理各类生态环境损害赔偿诉讼案件。要依法及时受理符合法定条件的环境民事公益诉讼案件,探索构建有利于社会组织提起诉讼的程序和配套机制;对于检察机关提起的环境公益诉讼案件,要遵循职权法定原则,以诉讼法律作为基本依据,坚持正当程序的基本规则,平等保护各方当事人合法权益;要适应生态环境损害赔偿制度改革试点的需要,积极探索省级政府提起生态环境损害赔偿诉讼案件的审理规则。

中国绿色时报2月2日报道由国家林业局局长贾治邦主编的《生态建设与改革发展:2008林业重大问题调查研究报告》日前正式出版发行。自2006年以来,国家林业局将林业重大问题调查研究作为一项重要工作来推动。《报告》作为重大问题调研工作的年度成果精编,分高层关注篇、领导专论篇、专题调研篇、决策指导篇四部分,收录了全年党和国家主要领导人对林业的重要批示指示,国家林业局领导对林业改革与发展的重要论述,知名专家学者对林业热点问题的研究分析成果,各级林业行政主管部门对林业重点难点问题的专题调研报告,以及年内已形成的重要政策文件。此报告已为行业内外熟知和认可,成为国家决策的重要参考,为推动林业重大问题的解决发挥了不可替代的作用;对于社会各界掌握林业改革与发展的趋势、把握林业发展动向和政策走向,也具有很好的参考价值。2008年的《报告》紧紧围绕现代林业与生态文明建设的主题,着力突出森林、湿地、荒漠生态系统和生物多样性与经济社会可持续发展,集体林权制度改革与兴林富民,国家公共投资与林业发展,城市化进程与林地安全,气候变化与林业碳汇,林业产业发展,林业灾后重建等重点领域。由于建立了多部门联动、开放式研究的工作机制,《报告》内容紧贴实际,政策建议务实,有较强的可操作性。

6月28日下午,省长沈晓明主持召开省政府专题会议,研究生态文明建设相关工作。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,以省域“多规合一”为引领,积极探索绿水青山转化为金山银山的路径方法,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件提出,党中央决定支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验。今天召开的会议就我省生态文明建设基本思路、重点任务和主要内容进行了讨论与研究。沈晓明在听取发言后指出,要深入贯彻习近平生态文明思想,准确把握以自贸区和中国特色自贸港建设为特征的海南全面深化改革开放要求,以省域“多规合一”为引领,高起点、高标准推进生态文明建设。沈晓明强调,要着眼于国家层面需要解决的问题、海南层面需要突破的瓶颈,结合海南自身优势和特点,重点研究探索以下几个方面工作:一是探索绿水青山转化成金山银山的路径方法。要从行政体制、财政机制、金融手段、司法机制、产业联动机制等方面研究生态文明体制改革;二是陆海统筹。要在建立健全陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制、开展海洋生态系统碳汇试点等方面进行研究探索;三是处理好保护与发展的关系。保护不是不发展,而是为了更好的发展,要探索协同推进生态优先和绿色发展新路子;四是促进绿色能源发展;五是加快推广清洁能源汽车。省委常委、常务副省长毛超峰,省委常委、秘书长胡光辉,省政府秘书长倪强参加会议。

专家小传:李文华,中国工程院院士,国际欧亚科学院院士,现任中国科学院地理科学与资源研究所研究员,中国人民大学环境学院名誉院长,中国生态学会名誉理事长,中国林学会副理事长。在国家林业发展、自然保护区管理、生态省、生态市建设等战略研究和政策制定方面,发挥了重要的作用。曾担任联合国《人与生物圈计划》国际协调理事会主席以及国际科联等多个国际组织大型合作研究和咨询项目的首席专家,发表论文150余篇,专著14部,主编资源生态方面的系列专著40余部,获多项国家和省部级科学奖励。核心观点:1.生态文明建设的核心是统筹人与自然的和谐发展,建设生态文明要遵循可持续发展的原则2.以培育和保护森林生态系统为主的林业生态实践为建设生态文明社会提供了环境基础、物质保障和文化支撑3.建设生态文明要着力解决好生态建设中的经济外部性和公平性问题,在全社会树立一种生态有价、资源有偿的理念,建立一套完善的核算体系和补偿制度生态学家、中国科学院院士李文华长期从事森林生态、自然保护和农林复合经营方面的研究,对生态文明建设有深入的思考,多年来为倡导生态与经济协调发展奔走呼吁。日前,就生态文明的内涵、建设生态文明的意义和林业生态实践在生态文明建设中的作用等有关问题,在中国科学院地理科学与自然资源研究所,李文华院士接受了记者的采访。生态文明的意义及内涵记者:党的十七大提出建设生态文明的要求,作为一位森林生态学和自然保护方面的专家,您怎么看?李文华:建设生态文明是中国共产党顺应中国经济社会发展的需要适时提出的发展战略。这些年来,我国经济增长迅速,但经济发展很大程度上是以消耗资源和破坏生态为代价的。生态问题已经严重到影响经济发展的质量和广大人民群众的生活和身体健康。党中央及时提出建设生态文明的发展战略,这是总结多年来经济社会发展的经验和教训得出的正确结论,是对可持续发展问题认识深化的必然结果,是立足现实、着眼长远作出的必然选择。记者:生态文明作为一种新的更高级更复杂的文明形态,内涵极为丰富,请谈谈您的思考。李文华:生态文明是由生态和文明组成的复合概念,是指人类遵循人与自然和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是对人与自然关系发展历史的总结和升华,其核心思想是统筹人与自然的和谐发展。生态文明是物质文明、政治文明、精神文明在自然与社会生态关系上的具体表现,它包含四个层次:意识文明、行为文明、制度文明和产业文明,具体表现在管理体制、政策法规、价值观念、道德规范、生产方式及消费行为等方面的体制合理性、决策科学性、资源节约性、生活俭朴性、行为自觉性、公众参与性和系统和谐性。建设生态文明,既继承了中华民族的优良传统,又反映了人类文明的发展方向,其目的是通过影响人的价值取向和行为模式,开启一种融合东方“天人合一”智慧的生态境界,形成一种健康文明的生产方式和消费模式。记者:您刚才着重强调了人与自然的和谐,统筹人与自然的和谐发展,其主动权在于人类自身,那么,我们如何协调与自然的关系呢?李文华:要协调人与自然的关系,必须遵循可持续发展的原则,树立人和自然平等的观念,这包括:一是人与自然和谐的文化价值观。树立符合自然生态法则的文化价值观,体悟自然是人类生命的依托,自然的消亡必然导致人类生命系统的消亡,尊重生命、爱护生命并不是人类对其他生命存在物的施舍,而是人类自身进步的需要,把对自然的爱护提升为一种不同于人类中心主义的宇宙情怀和内在精神信念。二是生态系统可持续前提下的生产观。遵循生态系统是有限的、有弹性的和不可完全预测的原则,人类的生产劳动要节约和综合利用自然资源,形成生态化的产业体系,使生态产业成为经济增长的主要源泉。三是满足自身需要又不损害自然的消费观。人们的追求不再是对物质财富的过度享受,而是一种既满足自身需要、又不损害自然,既满足当代人的需要、又不损害后代人需要的生活。这种公平和共享的道德,成为人与自然、人与人、人与社会之间和谐发展的规范。林业在生态文明建设中的作用记者:以培育森林资源和进行生态建设为主要任务的林业,是协调人与自然和谐发展的关键和纽带,在生态文明建设中,林业将发挥怎样的作用?李文华:生态文明社会是一种理想的社会形态,其表现形式为:生产发展,生活富裕,生态良好;经济与人口、资源、环境协调发展;人与自然和谐相处。森林生态系统的服务功能对维护地球生态安全、促进人与自然和谐发展具有十分重要的意义,也就决定了林业在现代社会发展中的重要地位。林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和生态产品供给的重要任务,党中央、国务院在《关于加快林业发展的决定》中指出:“必须把林业建设放在更加突出的位置。在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。”这是对林业重要性的准确判断,预示着林业在未来经济社会发展中的地位将越来越重要。林业以培育森林资源、保护自然生态系统为主要使命,是生态建设的排头兵,在生态文明建设中将发挥巨大作用。具体而言:林业通过生态建设,建立完善的生态体系,能够为生态文明社会提供良好的生态环境基础;林业通过发展生态产业,建立发达的林业产业体系,满足人们对生态产品的需求,为生态文明社会提供坚实的物质保障;第三,林业通过建设繁荣的生态文化体系,唤起人们的绿色意识,促使人们形成尊重自然、与自然和谐共处的世界观和价值观,为生态文明建设提供厚重的文化支撑。记者:在一般人看来,生态与经济之间存在着不可调和的矛盾,是个两难选择,我们如何处理好二者之间的关系?李文华:把生态与经济对立起来是一种错误的观点,不符合生态文明的理念。在生态文明社会里,发展经济与保护生态是紧密相联的,在保护生态的前提下发展经济,在发展经济的基础上改善生态。在生态文明建设中要树立以人为本的观念,为了当地发展和老百姓致富,不考虑经济,侈谈生态,无法鼓励老百姓参与生态建设的积极性,生态建设只能停留在口头上或纸面上;只考虑经济发展,不考虑生态和资源的承受能力,这种发展也必然是不可持续的,迟早要遭到自然的报复。因此,要更新观念,向生态要经济效益,将保护生态与发展经济有效地结合起来。我刚从河南云台山回来,那里过去比较穷,乱砍滥伐现象经常发生,如今依靠森林资源搞生态旅游,财政年收入在一个亿以上。观念不同,同样的森林资源,产生的效益就有了巨大差别,生态效益和经济效益得到完美的兼顾,何乐而不为?所以,把生态理念贯彻到经济发展的实践中去,就会收到意想不到的效果。生态建设中急需解决的问题记者:建设生态文明是个新课题,需要解决的问题很多,从自然保护和生态建设这个角度,您认为,目前,急需解决哪些问题?李文华:当前急需解决的是生态建设中的经济外部性和公平性问题。所谓生态建设中的经济外部性问题是指经济运行中没有考虑生态和资源成本。在经济发展中,过分注重自然资源的生产价值,而忽略了其生态价值,尤其是忽略了一个完整的生态系统的生态服务功能。忽略的结果是,在经济增长方式上,我们采取了粗放的、以过度消耗自然资源为前提的增长方式;在对待自然的价值观上,我们采取的是粗暴的无偿占有的态度,因而造成了资源的巨大浪费和生态环境的急剧恶化。比如,森林作为一种可再生的自然资源,它不仅具有直接的经济价值,还有重要的生态价值和文化价值。现代林业认为相对于森林的生产价值,森林生态系统的服务功能创造的生态价值和文化价值更高,对社会发展的意义更大。国际上认为地球森林生态系统所创造的生态价值远远高于木材生产价值十几倍。但是,这一点至今并没有引起社会的足够重视,有些人认为林业生态建设是赔钱的,国家每年都在投入,收益却不多,其实林业创造的效益在别的行业得到了具体体现,比如林业的碳汇功能,旅游业的收入,粮食的增产,人们的健康等等,但大家没有意识到这是林业的功劳,没有计入林业的收益,这对林业生态建设是不公平的。记者:您刚才提到了公平性问题,目前,我国在自然生态保护领域,相关经济政策的结构性缺位为生态文明建设设置了障碍,您在多种场合呼吁建立生态补偿机制,在生态文明建设中,这一制度有何意义?李文华:生态文明的基本价值理念是生态平等,这种平等包括人与自然的平等,当代人与后代人的平等,国家与国家、民族与民族、地区与地区、行业与行业之间等的平等。长期以来,生态无价、资源无偿的观念根深蒂固地存在于人们的意识中,也渗透在社会和经济活动的体制和政策中。与治理环境污染相比,自然生态保护方面还存在着结构性的政策缺位,特别是相关的生态保护经济政策严重短缺,无法解决诸如森林、自然保护区等领域的生态保护问题。这种生态保护及其经济利益关系的扭曲,不仅使生态保护工作面临很大困难,而且威胁着地区间和不同人群间的和谐。比如,我国的森林大都分布在偏远山区,当地人为了保护森林资源,丧失了发展的机会成本,而其他地区的人享受着森林提供的多项服务,却不尽任何责任,这样的“免费午餐”是以牺牲保护者的利益为前提的。在这类生态保护问题的背后,有一个共同的问题,就是如何在公平的原则下,处理好利益相关者之间的矛盾。要想解决这类问题,只有建立生态补偿机制,才能调整相关主体生态利益及其经济利益的分配关系,鼓励生态保护行为。对这个问题,近年来,我国有关部门和各级政府结合自身的特点和需要,进行了一些有益的探索和尝试。例如,在林业建设方面初步建立了森林生态效益补偿制度,在天然林保护工程、退耕还林工程、重点生态公益林保护等领域分别进行了尝试。在生态文明社会的建设中,要加快制定相关政策,加强立法,加大补偿的力度和广度,形成一套利用经济杠杆促进生态系统功能恢复和重建的制度。记者:资源有偿、生态有价这样一种全新的观念如果能够在全社会树立起来,还自然以尊严,还生态建设以公平,人与自然的和谐就一定能真正实现。李文华:是这样的。在生态文明社会里,必须转变观念,以新的文明理念建立一套科学的核算体系和制度,让保护者得到补偿,让破坏者得到惩罚,让占有者付出代价,让受益者分担成本,这样才能形成良性的循环,真正实现人与自然、人与人、人与社会的和谐。浩瀚无垠的宇宙中,地球孕育了神奇的生态系统,孕育了生命这个星球上最美丽的花朵,正是这种强大的生命力使人类历史得以延续、文明得以传承。绿色是生命存在的基础,尊重生命、保护生态、崇尚绿色,必然成为衡量人类文明程度、进步程度的标志,而只有人们都意识到了如何尊重生命、保护生态、爱护绿色,并有相应完善的制度作保障,人与自然和谐的生态文明社会才能最终实现。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章