武定县东坡乡认真落实惠民政策惠民生

近年来,武定县东坡乡为把惠民政策惠及民生,认真落实惠民政策,层层严格把关,阳光运作,有力地促进城乡协调发展,为改善群众生产生活条件起到了重要作用。

武定县东坡傣族乡认真落实各项惠农补贴项目,由乡人民政府负责实施,具体有农业综合服务中心的农技、林业、畜牧和财政所配合落实。

自武定县开展党的群众路线教育实践活动以来,在插甸乡党委、政府的正确引导下,插甸乡农推中心认真领会、双学双比,真正把群众路线的精神贯穿在实际工作中,认真开展各项惠民政策宣传和落实。通过实施良种补贴项目、农资综合直补项目,运用政策导向和资金扶持手段,调动农民种粮积极性,引导农民扩大种植面积,提高良种和先进栽培技术的推广覆盖率,促进农作物增产增效和农民持续增收。

2016年,长底乡坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点,全面落实各项惠民政策,切实解决群众就业难、看病难、养老难、生活难等问题,民生福祉持续得到改善。一是持续推进全乡人民参保计划,今年新农保参保6302人,参保率达99.8%,新型农村合作医疗参合率达95%以上;二是落实创业扶持政策,全年累计发放“贷免扶补”创业贷款51户410万元,
发放基层党员带领群众创业致富贷款100万元;三是社会保障水平不断提高,全年发放80周岁以上高龄补助226人15.9万元,落实各项惠农补贴资金232.7万元,其中,良种补贴发放59.7万元,农资综合直补发放173万元;四是完善救灾救助体系,及时给予残疾人、五保户等弱势群体救助和关爱,全年累计发放各类救济款181.7万元、救济粮29吨、寒衣300件、寒被280床,救济人数5600余人次。

近年来,为确保农机购置补贴这项涉及千家万户的民生工作顺利实施,让广大人民群众都能享受到党和国家惠农政策带来的温暖。

加大宣传,透彻理解。坚持正确的舆论宣传导向,通过多种途径向各村组宣传现行城乡低保政策,使党的惠民政策深入民心,家喻户晓,人人理解透彻。通过正确的舆论宣传,改变人们落后的传统观念,使享受低保的人有出有进,动态管理。

一是农资综合直补项目。2011年、2012年、2013年均为13984亩,应兑补资金479681.14元。

一是领导重视,插甸乡人民政府高度重视,由分管李副乡长亲自牵头,乡农推中心结合实际,认真研究、精心组织实施,根据上级部门良种补贴、农资综合直补兑付相关文件精神,及时将补贴资金下达各村委会。

武定县农业局狠抓党风廉政建设,不断强化教育,进一步完善廉政风险防控体系,采取有效措施杜绝一切违规违纪行为,把农机购置补贴政策不折不扣落实到位。一是认真学习,吃透政策。加大县乡购机补贴工作人员培训,认真学习云南省2015年农机购置补贴工作意见、实施方案,搞清楚方法、程序、步骤以及补贴的政策、要求、对象、机型,做到政策清,工作程序、步骤、要求、对象、机型等明白。二是提高认识,转变工作作风。全体农机购置补贴工作人员加强政治思想学习,增强责任心,为全县农机购置补贴工作的顺利实施打下坚实基础。三是按照公平、公正的原则,严格规范操作。要求工作人员严格按照农机购置补贴政策,做到照章办事,规范操作,通过多种途径及时、广泛、深入地宣传补贴政策,将补贴政策信息通过多种形式进行公布,接受全社会的广泛监督。四是建立监督机制,局纪委全程进行跟踪监督。局纪委书记对全体工作人员进行严肃工作纪律集体约谈,并通报警示案例,要求警钟长鸣,自觉抵制利益诱惑和对自身约束,严格自律,不断增强拒腐防变的能力。五是建立健全廉政风险防控体系,落实责任制。年初成立县农机购置补贴督查领导小组,分管农业工作副县长为组长,农业局、财政局部门主要领导为副组长,涉及农机购置补贴的成员单位为组员,抽调农业、财政相关部门组成农机购置补贴办公室具体负责全县的工作。各乡镇成立以主要领导为组长,分管纪检领导和分管领导为副组长,农推中心、财政所为组员的督查小组。县农业局与各乡镇签订农机购置补贴廉政工作承诺书,逐层构建督查小组,逐级划分责任,形成严密的防控体系。

把握标准,严格核查。严格按照省、州、县民政部门的要求,对农村低保、城镇低保、城乡医疗救助、临时救助等工作严格把关,层层核查,认真执行好惠民政策。对五保、重点优抚对象和80岁高龄、孤儿等所有涉及民政救助对象和领取民政定期补助的死亡、变动人员定期进行核实清理,认真抓好社会救助救济工作。

二是良种补贴项目。2011年16116.04亩,2012年12600亩,2013年17450亩,应兑付资金198100元。

二是坚持公平、公正、公开的资金分配原则。做到“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开,资金直补到户”,确保补贴资金及时、足额、准确发放到位。

据统计,该县自2006年实施农机购置补贴惠民政策以来,累计向省、州争取农机购置补贴资金近1500多万元,拉动农民群众投入购买先进、新型、实用农业机械资金近5000多万元,新增新型农机具近8000多台,县乡农机购置补贴工作人员无一人被上级纪检和检察机关追究。

阳光运作,增强透明。凡是涉及到强农、惠农的政策,各村组都要实时公开,在政策推行前、推行中的各个环节都进行公开,主动接受人民群众监督。严格落实村务公开,加强惠农补贴资金的公示力度。发放惠农补贴的对象和依据、数据,村、组严格把关,各职能部门要严格审核,经公示并且村民无异议后才能上报,补贴下拨后及时张榜公布。与此同时,各相关监督部门及时全面掌握各类强农惠农资金的种类、数额和发放标准,核实各类资金的管理、发放和使用情况。对各类强农惠农资金实行阳光操作,维护广大农民群众的知情权、参与权和监督权。

三是2013年开始落实的小麦“一喷三防”补贴项目。实施补贴项目面积4000亩,每亩5元,应兑补资金20000元。

三是各职能部门相互协作。财政所、农推中心加强沟通协调,相互支持,密切配合,分工明确,确保按时完成良种补贴兑付工作。乡农推中心负责对各村农户据实申报的种植面积进行审核、汇总,完备采集、核实资料手续后将应补贴面积张榜公示,公布举报电话和投诉方法,接受社会监督。公示结束后农推中心完备手续,将公示无异议的补贴面积数据移交乡财政所,并将补贴汇总情况交县农业局审核认定。乡财政所负责将补贴数据录入《农民补贴网络信息系统2010》后打印补贴公示表,交农推中心、村委会在各自然村进行第二次张榜公示,公示无异议后,乡财政所将录好的数据传到县财政局,由财政局将审核无误的补贴数据交金融部门通过“一折通”发放到农户储蓄存折。

账务完备,温情接访。严格按照上级下拨资金情况,及时足额发放到农户个人账户,款物发放和认领手续完备,账目和款物相符,确保了各项惠民政策得到安全、规范、高效的落实。认真做好群众来信来访工作,耐心解答他们对惠农民生所提的问题,努力把问题解决在萌芽状态。

四是退耕还林补贴项目。项目面积3713.8亩,2013年3568.6亩(2013年度有部分项目实施结束后,减少145.2亩),应兑补资金446075元。

四是认真开展好政策宣传。充分利用广播、媒体,黑板报,发放宣传单、积极开展农资综合补贴政策宣传,提高农民群众对农资综合补贴政策的认识,充分调动农民发展粮食生产的积极性。同时做好咨询解答工作,做到家喻户晓,促进政策的有效实施,为粮食生产的稳定发展营造良好的氛围。

截止目前,以转帐的形式,定期、及时、足额地发放各种补助和抚恤金2389人2040702元,其中全乡210名高龄老人已领到高龄补助金12.6万元。

五是公益林补贴项目。三年来,省级补贴项目面积66784亩,应兑补资金390688.87元,国家级补贴项目97329亩,应兑补资金569377.09元。

目前,插甸乡实施的中央良种补贴、农资综合直补两项惠民政策已全部兑付结束,补贴涉及12个村委会143个村民小组5660户农户,以二轮承包土地面积为基数,按“谁种植,补贴谁”的原则以“一折通”发放到农户储蓄存折。良种补贴面积3.2万亩,补贴人民币37万元,综合直补面积2.4万亩,补贴人民币221.58万元。惠民政的策落实及时解决了农户买种难,买不起农资的问题,有效提高了农民种粮的积极性。

六是农村能源建设。2012年共实施农村能源建设太阳能项目30户,每户1000元,共兑付实施户资金3万元。

七是草原生态补贴项目。每年总面积9.4万亩,其中禁牧面积4万亩,每亩补偿6元合计24万元。草畜平衡面积5.4万亩,每亩补偿1.5元合计8.1万元。两项合计每年补助32.1万元。此项目已实施3年,所补偿资金已全部打入惠农一折通。补贴项目面积282000亩,应兑补资金963001.98元。

八是能繁母猪补贴项目。2010年能繁母猪补贴无;参加保险428头,保费5136元。2011年能繁母猪补贴601头,金额60100元,参加保险601头,保费7212元。2012年能繁母猪补贴1096头,金额109600元,参加保险1096头,保费13152元。能繁母猪补贴1697头,兑补资金183500元。能繁母猪补贴全部打入惠农一折通。收取的保费全额上缴保险公司。死亡赔偿直接打入惠农一折通。

九是汽车家电下乡补贴项目。三年来,全乡销售各类下乡家电1072台,销售金额达2162580.85元,补贴资金达277859.65元,摩托车销售1067辆销售金额达7239855.00元,补贴资金达792475.90元。

通过认真贯彻落实各项惠农补贴项目,运用政策导向和资金扶持手段,调动农民种植积极性,引导农民扩大种植面积,提高良种和先进栽培技术的推广覆盖率,使农业农村发展和生态环境保护相协调,促进农作物增产增效和农民持续增收。

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